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对普通老百姓来说，换不换市长，谁来当这个市长，跟他们的日常生活，好像没多大联繫，谁也不会对此过多关注。
宜城的市民也是如此。
日子该怎么过还怎么过，上山的、上山，下地的、下地，街上该堵的堵，路该破的破，仿佛城头变换的旗，远不如菜价涨了两毛来得实在。
但最近，跟以前略有不同。
几乎是一夜之间，大街小巷突然冒出了许多块红底白字的牌子，格外扎眼。
政府大门旁、老城区街口、乡镇便民服务中心、甚至几个大一点的村部墙上，都齐刷刷钉著同一样式的牌子——宜城市长信箱。
字不大不小：困难可反映，意见要提出，件件有回音，事事有著落。
以前也不是没见过这类牌子，大多掛几天就蒙了灰，风吹日晒褪了色，没人当真，也没人真去麻烦。
可这一回不一样，牌子新、顏色正、布点密，像是生怕別人看不见。
路过的人，总会忍不住问一句：“怎么还换花样了”
有那知情的，笑著摇头：“听说……是咱们宜城，换了个新市长！当官的嘛，都喜欢搞形式。”
更有人撇嘴：“就是不知道这三把火，能烧几天！”
宜城市长办公室。
窗户半敞著，混杂著青草芳香的暖风吹进来，让人的心情都好了不少。
不得不夸，宜城的空气，確实比淮州强上不少。
李小南此刻，正对著地图，手指在標註著『断头路』的地方轻轻点著，眉头微蹙。
她已经来宜城快一个月了，干部没见几个，每天除了走访，就是考察。
一个月下来，她对宜城的穷，有了更深刻的认识。
“咚咚咚。”敲门声响起，打断了她的思绪。
“进。”李小南抬眸，语气平稳，没有丝毫刚上任的浮躁。
政府办主任穆帅拿著薄薄的牛皮纸信封进来，脸上显露几分侷促，將信封放在桌上。
“市长，这是这三天来，市长信箱收到的所有信件，一共……三封。”
他顿了顿，又解释了一句：“可能是刚掛牌子，老百姓看见的不多，或是没什么问题，以前、也差不多这样。”
李小南微微挑眉，“没问题我看咱们宜城的信访率可不低啊！”
穆帅语塞：啊这……
说实话，他这段时间跟这位李市长接触下来，甚是挠头。
太较真了。
他以往那些、无往不利的和稀泥手段，无处施展。
李小南也没再为难他，主要是她也发现，宜城的市民，对政务参与度很低，顺从度很高。
省心，倒是挺省心。
但长此以往，肯定会出问题。
市民是城市建设的参与者，市民的主动监督，从来不是给政府找麻烦、添乱子。
有人监督，干部才不敢躺平、不敢糊弄，事情才有人真办。
有人说话，才能听见真实的难处，知道路该往哪儿修、劲该往哪儿使。
有人盯著，项目才不会乱花钱、工程才不会偷工减料，財政的每一分钱才能用在刀刃上，