铺垫了身份认同和新时代的希望后，卡尔话锋一转，进入了最关键的“给糖”环节。
“空谈希望无用，我深知，大家最关心的，是实实在在的生活，是碗里的饭，身上的衣，孩子的未来，老人的安康。”他的语气变得务实而恳切，“作为特区总督，我在此，以我的名誉和职权向全体特区公民郑重承诺，在我任内，将全力推动并确保实现以下事项——”
他每说一条，都刻意放慢语速，确保每个人都能听清：
“第一，赋税改革！即日起，全面审核并废除旧帝国时期所有不合理的苛捐杂税、摊派和劳役。新的特区税制将遵循‘轻徭薄赋、藏富于民’的原则，具体方案将在三个月内公布并征求意见，确保税收公平、透明、用于民生！”
广场上顿时响起一片压抑不住的骚动和议论！减税！废除苛捐杂税！这对任何阶层的民众都是最直接的好消息！
“第二，大兴基建！我们将动用特区财政和引入投资，在未来三年内，全面修缮和扩建连接各主要城镇的道路、桥梁；在缺水地区兴修水利，改善灌溉；在新长安及主要城市，建设公共照明、排水系统和更多的公共广场、公园！让我们的家园更便利、更美丽！”
工匠和底层劳动者眼中开始放光，这意味着工作机会！
“第三，普及教育！特区将设立专项基金，在每一个城镇、每一个大型村落，开办‘神恩学堂’或扫盲班，优先招收平民子弟，学费全免，并提供基础课本和餐食补贴！我们相信，知识改变命运，每一个孩子，无论出身，都应有读书识字的权利！”
许多带着孩子的父母，尤其是母亲，忍不住捂住了嘴，眼中泛起泪光。让孩子读书，是无数平民家庭不敢奢望的梦想。
“第四，建立基础社会保障！我们将逐步建立覆盖特区的基层医疗点网络，提供平价的基础医疗服务；设立孤寡老人和孤儿救助基金；在发生灾害时，政府将第一时间组织救援和物资发放！我们无法承诺消除所有苦难，但我们承诺，不会让任何一位守法的特区公民在困境中无助地倒下！”
这一条，触动了最广泛的人心。生老病死，是天大的事。旧帝国时代，普通人生病几乎等于等死，灾荒之年更是饿殍遍野。政府承诺提供基础保障，哪怕只是雏形，也足以让无数人心生暖意和期盼。
卡尔一条条念着，声音越来越稳定，越来越充满信心。这些承诺并非空头支票，背后是南宫婉儿带领团队反复测算的财政计划和资源调配方案。虽然实现起来必然困难重重，但至少方向明确，诚意十足。
“市民们，同胞们！”卡尔最后提高了音量，张开双臂，仿佛要拥抱整个广场，“新长安，新特区，新时代！这不仅仅是名字的改变，更是我们所有人命运转折的开始！过去或许有苦难，有压迫，有不满，但让我们把目光投向未来！”
“我，卡尔·韦斯特，在此宣誓，必将恪尽职守，廉洁奉公，以十六字为则，倾听民声，为民谋利！我恳请你们，给我信任，给新特区信任，给这个属于我们所有人的新时代信任！让我们携手并肩，用我们的双手和汗水，共同建设一个更加公平、繁荣、有希望的艾卡西亚特区！”
“愿神皇陛下的光辉指引我们！愿新特区繁荣昌盛！谢谢大家！”
演说结束。卡尔微微鞠躬。
广场上，出现了片刻的寂静。
随即，如同酝酿已久的春雷，掌声和欢呼声从某个角落率先爆发，然后如同燎原之火，迅速蔓延开来！起初是那些被承诺直接触动的平民、工匠、小商人，他们用力地鼓掌，甚至有人激动地喊出了“总督大人！”；接着，一些原本观望的中产阶级和开明士绅，也矜持地开始鼓掌；就连部分维持秩序的旧帝国改编士兵，脸上也露出了复杂但并非敌意的神色。
当然，也有不少人依旧面无表情，或冷眼旁观，或暗自冷笑。但无可否认，卡尔这番精心设计、充满“干货”和“共鸣”的亲民演说，成功地在新长安的民众心中，尤其是底层民众心中，播下了一颗对新政权、对这位平民总督最初的好感与期待的种子。
礼台上，卡尔听着山呼海啸般的掌声，看着下方许多不再冷漠、甚至带着笑意的面孔，一直紧绷的神经终于松弛了一些，背后已被冷汗浸湿。他知道，这只是第一步，是“给糖”宣言。真正的考验，是如何兑现这些承诺，以及如何应对那些必然跳出来的“不听话”的家伙。
他下意识地摸了摸袖中那枚冰冷的印信，又想起了那十六个字。
路还很长。但至少，他成功迈出了第一步，并且，似乎……开局不算太糟。
灵网的直播画面，将新任总督的承诺与民众的反应，传遍了特区每一个角落。无数坐在灵网接收器前的人们，第一次真切地“看到”和“听到”了新统治者的声音，那声音年轻，或许有些稚嫩，但承诺的内容，却如同穿透阴霾的阳光，照亮了许多人灰暗的生活前景。
李英俊在英俊镇的指挥部里，看着直播画面中卡尔略显青涩却坚定的身影，以及广场上逐渐热烈的反应，嘴角勾起一抹满意的弧度。
“糖”撒出去了，效果不错。接下来，就该看看，有哪些“聪明人”会主动来领糖，又有哪些“蠢货”，会迫不及待地想试试“药”的滋味了。