政策的推行并非一帆风顺，尤其是在触及深层利益之时。就在铁山城上下如火如荼地开展垦荒大业时，一股暗流也开始在阴影中涌动。
铁山城以北五十里，有一片名为“青萝甸”的广阔沃野，水源充足，本是上好的耕地。但多年来，一直被以王家、李家为首的几家本地豪强以各种手段巧取豪夺，兼并了绝大部分，仅有少量边缘贫瘠之地由少数自耕农耕种。此次《垦荒令》明确宣布，所有无主荒地，皆可认垦，垦者得之。这无疑触动了豪强们最核心的利益，土地。
尽管之前已被林枫严厉警告，但面对唾手可得的土地即将被“贱民”瓜分，王、李两家为首的豪强们终究按捺不住。他们不敢公然对抗《新律》，却开始施展各种盘外招。
这一日，青萝甸边缘，一群刚刚从铁山城来的流民，在几名小吏的指引下，正满怀希望地清理着划拨给他们的一片长满荆棘的荒地。他们衣衫褴褛，工具简陋，但眼中充满了对未来的憧憬。
突然，远处烟尘扬起，数十名骑着驽马、手持棍棒刀剑的家丁护院，在一个锦衣华服、神色倨傲的年轻人带领下，气势汹汹地冲了过来，将流民们团团围住。那年轻人，正是王乡绅的独子，王坤。
“哪里来的泥腿子！敢动我们王家的地？！”王坤马鞭一指，厉声喝道。
流民们吓得瑟瑟发抖，为首的小吏壮着胆子上前，拱手道：“王公子，此乃守备府划定的垦荒区，并非私家田地，有官府文书为凭……”
“放屁！”王坤不等他说完，一鞭子就抽了过去，在小吏脸上留下一道血痕，“这青萝甸，自古以来就是我们王家的产业！你们这些贱民，也配来这里垦荒？都给老子滚！否则，打断你们的狗腿！”
家丁们纷纷鼓噪，挥舞着棍棒，逼上前来。流民们惊恐地后退，刚刚燃起的希望，眼看就要被无情践灭。
就在此时，一阵急促的马蹄声由远及近！
“住手！”
一声清冷的娇叱传来！只见一袭月白劲装的苏晓，带着十余名医官营弟子和一小队巡城骑兵，飞驰而至。她今日本是例行巡视周边卫生状况，恰好路过此地。
苏晓勒住马匹，目光扫过场中情形，落在王坤身上，语气冰冷：“王坤，你想干什么？聚众冲击官府划定的垦荒区，威胁垦荒百姓，你想造反吗？”
王坤见到苏晓，气焰稍稍一窒，他认得这位深得林守备信任的苏医官，但仗着家世，依旧强横道：“苏医官，此事与你无关！这青萝甸本就是我王家之地，这些流民擅自垦荒，坏我田亩，我驱赶他们，天经地义！”
“官府文书在此，明明白白写着此地为无主荒地！”苏晓举起一份盖有守备府大印的文书，声音传遍四野，“你说这是王家之地，地契何在？可有在官府登记备案？”
王坤语塞，他们兼并土地，多用威逼利诱等不光彩手段，许多并未办理完整地契，或者地契本身就有问题。他恼羞成怒，梗着脖子道：“我王家在此经营数十年，谁人不知？何需什么地契！苏医官，我劝你少管闲事！否则，刀剑无眼！”
他身后家丁们再次逼前，气氛瞬间剑拔弩张。巡城骑兵人数较少，见状立刻结阵，长枪前指，与家丁们对峙。
苏晓面对威胁，神色不变，她轻轻抬手，指尖一缕乳白色的魂力悄然流转，声音中带上了一丝清心凝神的奇异力量：“王坤，我最后警告你一次，立刻带你的人离开！否则，按《铁山城新律》‘聚众滋事，阻碍公务’论处，后果自负！”
王坤被那魂力影响，心神微微一荡，但随即被更大的怒火淹没：“给我上！把这些泥腿子和多管闲事的，都给我轰走！”
家丁们发一声喊，挥舞棍棒冲了上来！
“结阵！保护百姓！”巡城骑兵队正大喝。
眼看冲突就要爆发！