程文渊召集几位心腹御史商议。“此风不可长。” 一位御史忧心忡忡，“若人人皆可密告，且不经都察院审核便直达天听，或为某些别有用心者所用，则诬告成风，朝堂永无宁日。且此等信件，真伪难辨，我等着手核查，既易打草惊蛇，又恐落入他人算计。”
另一位御史则道：“章程言明，锦衣卫重大行动需联席会议知悉，情报亦需共享。此类检举，算不算‘情报’？是否应知会我都察院？长此以往，都察院风闻奏事、依律纠弹之权，恐被架空或干扰。”
程文渊抚额，沉声道：“联席章程初立，衔接必有龃龉。此事，老夫会寻机在联席会议上提出，要求明确此类匿名检举的处理流程与权责归属。都察院本职，不可荒废。尔等亦需更加勤勉，深入查访，以实绩证明，光明正大之监察，方是正途。至于‘鹰犬’之名……” 他叹了口气，“清者自清，浊者自浊。我辈但求问心无愧，依法办事，不必过于计较虚名。然则，对其活动，必须依章程严加关注，绝不容其越界滥权！”
锦衣卫官署内，则是另一番景象。 李重端坐于简朴却肃穆的公事房中，面前摊开着联席会议转来的第一份“协查请求”——涉及某位户部郎中在河东清丈旧账中的几处疑点，请求锦衣卫利用其渠道，秘密核实该郎中与当地某些田产不明豪绅是否存在异常往来。
他没有立刻下令，而是召集南北镇抚司的主事及纪纲所的代表共同商议。
“此乃联席会议首次交办事项。”李重声音平稳，“办好，方能立足。然则，章程在上，分寸必须拿捏精准。目标为五品郎中，按律，我等可进行外围秘密调查，但不得直接接触、惊动其人，更不可擅入其宅。北镇抚司，选派最精干稳妥之人，从目标日常行踪、交际网络、家族背景入手，尤其注意其与河东籍商人、致仕官员的往来。所有行动，需详细记录，每三日一报。”
“南镇抚司，分析已掌握的河东相关商贾、地方势力背景资料，提供支持。纪纲所，全程监督行动合规性，若有任何疑涉违规之举，即刻叫停，报我处置。”
他环视众人，目光锐利如刀：“诸位需牢记，锦衣卫之刀，乃陛下之刀，亦是法度之刀。我等是鹰犬，不错，但必须是认得主人、遵号令、不胡乱撕咬的鹰犬！陛下要的是能精准找到腐肉的猎手，而不是四处狂吠、惹是生非的疯狗！行动务必隐秘、高效、合规。凡有违令者，或借机营私者，纪纲所可先斩后奏，我亦绝不姑息！”
“遵令！” 众人凛然应诺。筹建之初，李重便以铁腕整肃内部，反复申明纪律，强调“权责边界”的重要性。他知道，锦衣卫的名声从一开始就注定不会太好，背负“鹰犬”之名几乎是宿命。但他要让这“鹰犬”成为陛下手中最听话、最锋利、也最懂得克制的那一只，而非失控的野兽。
而在皇城深处， 黄巢听着李重关于首次协查行动的方案报备，以及程文渊在联席会议非正式场合提出的“关于规范匿名检举与情报共享流程的建议”，面无表情。鹰犬之名，他早有预料。任何直接服务于皇权、拥有特殊手段的机构，在官僚体系和民间舆论中，都难逃此等贬称。他要的不是清誉，而是实效，是在现有官僚机器出现惰性、扭曲甚至背叛时，能够及时刺入、清除毒素的“手术刀”。
“准李重所请，依方案行事，务必谨慎。”他对侍立的太监道，“程文渊所提，着杜谦在下次联席会议正式议程中讨论，拟定细则。另外，令李重，在适当时候，可以‘不经意’地让外界知晓，锦衣卫首次办案，乃是受联席会议指派，核查的是户部旧账疑点，且全程依章程行事。”
他需要让朝野慢慢适应这个新机构的存在与运作模式，既要保持其必要的威慑力，也要逐步展示其“受控”、“依法”的一面，尝试扭转那种纯粹的恐惧印象。这是一场微妙的政治公关，也是对新监察体系韧性的早期测试。
“鹰犬”之名已如烙印。是成为令人闻风丧胆、却也敬而远之的凶兽，还是逐渐被接纳为帝国法网上一环虽然特殊、但不可或缺的组成部分，考验的不仅是李重等人的能力与操守，更是黄巢构建的这套“联席会议”监督框架的实际效能，以及整个大齐朝廷在恐惧与猜忌中，能否艰难地走向一种新的、更复杂的权力平衡。开平二年的盛夏，就在这“鹰犬”无声的凝视与各方不安的躁动中，缓缓展开其灼热而窒息的画卷。