会议室内，吴谨点头记下：“陛下补充得是，此条将加入细则。”
接下来，是最后一次，也是最漫长的一次讨论和修正环节。有官员还是担心参议院权力过大，会架空政务厅，导致地方行政效率低下。有议员质疑七成、八成的罢免门槛是否太高，会不会形同虚设。也有议员对官员财产公示的范围和具体操作提出疑问……
季达大多时候只是听着，偶尔在关键处插言定调。许柳忠代表政务院，对一些可能影响行政的条款提出技术性质疑。张承则从司法监督角度，强调程序的严谨和法律的刚性。
争论最激烈的，是关于参议院能否直接干预州政务厅的具体人事任命和日常行政。以吴谨为首的部分议员希望赋予参议院更多“实权”，而许柳忠和几位州长代表则坚决反对，认为这会导致“外行指导内行”，议而不决，祸乱地方。
眼看双方再次僵持不下，季达敲了敲桌子。
所有人安静下来，看向他。
季达站起身，走到大殿中央那幅巨大的“大齐疆域图”前，背对众人，缓缓开口：
“诸位，吵了这么次，可还记得我们当初为何要设这众议院，如今又要设参议院？”
他转过身，目光扫过在场每一个人：“不是为了分权夺利，而是因为我们吃过太多的亏，见过太多的血，知道一家一姓、一人独断的朝廷，走不长远！秦二世而亡，汉末三分，魏晋短命，哪一次不是皇帝昏聩、权臣当道、民不聊生？”
他声音不高，却字字清晰，砸在每个人心上。
“所以，我们从一开始，设立了众议院、政务院、检察院、大法院。就是真想让权力有个制约，让决策能听听大多数人的声音，让咱们这个新生的‘齐国’，能走得远点，别像前面那些短命王朝一样，三两代就玩完！也为后来者提供更多的执政思路。”
他顿了顿，语气更加斩钉截铁：“今天，我们讨论参议院，放大地方议会的权利，同时给它加上更多的制约和枷锁，就是为了把独断专行的错误，用咱们的方式给解决干净！”季达的声音陡然提高，带着不容置疑的力量，“为了避免再出现季迪那样的蛀虫，为了不出现高欢、高澄这样的只为一己私利就弄的血雨腥风、祸国殃民的独裁者，更为了在座的诸位，以及天下千千万万的齐国人，能真正当家作主！”
他走回座位，双手撑在桌上，身体前倾，目光灼灼：“政府，是大家投票选出来的。政务院对议会负责，议会对选民负责。就连我这个皇帝——”
他指了指自己，脸上露出一丝自嘲又认真的笑：“在议会里，我也只有一票！和你们一样的一票！”
“这套制度，就是要把国家扛在每个人的肩上。如果它运行得好，大齐从上到下，大家一起受益，一起扛起兴盛的责任。如果哪天……我是说如果，”他目光变得锐利，“突然冒出来一个专权跋扈、倒行逆施的家伙，爬到了最高的位置，想要毁掉这一切……”
他停顿了一下，一字一句，如同重锤：