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洛阳府衙的招贤榜文贴出第三日，西市的客栈便已住满了前来应招的文人。一个身着洗得发白儒衫的青年，正对着榜文凝神细看，手指在“不问出身，量才录用”八个字上反复摩挲，眼中闪着抑制不住的光。
他叫林缚，江南人氏，自幼饱读诗书，却因家贫未能参加科举，只能在乡野教书糊口。听闻青州军在洛阳广招贤才，他变卖了家中仅有的几亩薄田，一路北上，跋涉两月才抵达洛阳。
“兄台也是来应招的？”旁边一个背着行囊的中年汉子拍了拍他的肩，汉子腰间别着一把鲁班尺，一看便知是工匠出身，“我叫王二锤，祖传的营造手艺，听说洛阳要修宫城，特来试试。”
林缚拱手笑道：“在下林缚，愿为洛阳百姓尽绵薄之力。”
两人正说着，远处传来一阵喧哗。原来是一队车马停在府衙前，为首的老者须发皆白，却精神矍铄，正是前朝工部侍郎刘焕。他因不满赵承恩乱政，辞官归隐，如今见招贤令言辞恳切，便带着几名弟子重出江湖。
“刘大人也来了！”人群中有人惊呼，顿时围拢过来。刘焕捋着胡须，朗声道：“沈王爷兴利除弊，重振中原，我等虽老，亦愿效犬马之劳！”
招贤令的消息，如长了翅膀般传遍天下。
蜀地的深山中，一个正在采药的青年看到张贴的招贤令，毅然放下药篓，徒步前往洛阳——他叫陈默，精通医术，却因不愿为赵温卖命而隐居，如今终于有了施展医术的机会。
岭南的渔村里，一个熟悉水性的少年，听闻洛阳要疏通漕运，便跟着商船一路北上，想为治理河道献策。
短短半月，从洛阳府衙收到的投名状便堆满了三间屋子。有献策安邦的策论，有绘制水利的图纸，有改良农具的巧思，甚至还有总结各地农桑经验的册子。
周平每日都要抽出两个时辰，与赵虎一同审阅这些投名状。看到精彩处，两人常会击节赞叹。
“这个林缚的策论，论及‘均田需与兴修水利并举’，见解独到，是个人才。”周平将策论递给赵虎。
赵虎看完，点头道：“还有那个王二锤，画的宫城修缮图，比工部的老工匠还要精细，竟能想到利用旧料节省开支，真是个妙人。”
他们将人才分为几类：精通吏治者，派往各州协助推行新政；擅长农桑水利者，编入劝农司，指导百姓耕作；懂营造算学者，调去参与宫城与城防修缮；有一技之长者，如医者、工匠，则安排到相应的工坊、医馆。
林缚被任命为洛阳府的推官，负责处理民事纠纷。他断案公正，体恤民情，不到一月便赢得了百姓的爱戴，街头巷尾都在传“林推官是青天大老爷”。
王二锤则成了宫城修缮的总工匠，他改良了脚手架的搭建方法，让工期缩短了一半，还带着学徒们研制出更耐用的石灰浆，节省了大量物料。
刘焕被请去主持修订《洛阳城防考》，他结合古今城防的优劣，提出了“外城屯田，内城驻兵”的构想，让洛阳的防御与民生兼顾。
陈默在洛阳开设了惠民药局，不仅为百姓诊病，还编写了《民间验方集》，教百姓识别草药、防治疫病，药局前每日都排着长队。
招贤令的效应，远超沈青的预期。不仅人才汇聚，更让天下人看到了青州军求贤若渴的诚意。许多原本持观望态度的地方乡绅、士族，也纷纷表示愿意归顺，为洛阳的稳定添砖加瓦。
消息传到青州，沈青正在与苏婉翻看洛阳送来的人才名册。看到林缚、王二锤等人的事迹，他笑道：“夫人当初的建议，果然高明。这些人，才是天下真正的根基。”
苏婉拿起一本《民间验方集》，轻声道：“民心如水，人才如舟。有了这些舟楫，才能载着新政行得更远。”
沈青深以为然，提笔写下批文：“凡洛阳录用之才，皆可享受朝廷俸禄，家眷可迁入洛阳安置，免除赋税三年。”
当批文传到洛阳，应招的贤才们更是欢欣鼓舞。他们知道，自己不仅找到了施展抱负的舞台，更能让家人过上安稳日子。