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“救援属于执行，不属于税率与拨款。”
陆衡道：“那若需临时追加银两？”
“可设上限。”
“多少？”
“不得超过上季税收一成。”
陆衡沉声：“若超过呢？”
“必须补议。”
“你总是加限制。”
“因为权力一旦放开，很难收回。”
陆衡笑了笑：“你还是不信任。”
“我信任人，但不把制度建立在信任之上。”
陆衡盯着她：“你说话总绕不开这一点。”
“因为这正是争议核心。”
陆衡换了话题：“你有没有想过，若城中商户联名要求提高效率，书院会不会动摇？”
“会。”
“那你还坚持？”
“若真有联名，我会去见他们。”
“解释？”
“听他们要什么。”
陆衡淡淡道：“他们要的是快。”
“那就区分轻重缓急。”
“如何分？”
“把议题分为三类：执行类、财务类、人事类。执行类可简化流程，财务与人事必须完整审议。”
陆衡沉默良久：“你已经替我们想好框架。”
“是替所有人。”
“盐行内部有人主张直接退出联席。”
“你同意吗？”
“不同意。”
“为何？”
“因为退出后，所有决定都由州府单方承担风险。”
“你不愿承担？”
“风险应共担。”
林昭点头：“那就别用退出威胁。”
陆衡直视她：“你不怕我们联合商户发声？”
“若他们真觉得受损，我无话可说。”
“若只是被引导？”
“那说明信息不对称。”
陆衡站起身：“你总把问题拉回信息。”
“因为谣言依赖模糊。”
陆衡停在门口：“盐行会提临时应急权，你准备如何回应？”
“同意设立，但限定额度与范围，并要求事后公开报告。”
“你会不会觉得累？”
“会。”
“那为何还做？”
“因为一旦放松，就会被解释成默认。”
陆衡沉默片刻：“你知道吗，有人开始议论你的出身。”
“说什么？”
“说寒门出身，才不懂商路艰难。”
“那就请他们讲艰难在何处。”
“你不在意？”
“在意，但不回避。”
陆衡轻声道：“有时候，舆论比账本更难对付。”
“账本能核，舆论要回应。”
“你准备回应多久？”
“直到问题被说清。”
陆衡看着她：“若有一天，说清也没人听呢？”
“那就留下文字。”
“给谁？”
“给后来的人。”
陆衡笑了一下：“你想得太远。”
“远一点，才看得清走向。”
陆衡离开后，顾行问：“他来试探？”
“也在提醒。”
“提醒什么？”
“真正的压力还没来。”
“你觉得会是什么？”
“不是议程，也不是账目。”
“那是什么？”
林昭答：“人心。”
“已经在变。”
“还会更明显。”
顾行沉默片刻：“若商户真的联名要求简化议事，你会让步吗？”
“会在执行类让步，不会在财务与人事上退。”
“你怎么确定他们不会借执行类扩大范围？”
“所以要写清。”
顾行苦笑：“你又回到文字。”
“因为口头承诺最容易被遗忘。”
……
联席议事这日，州府正堂坐满三方。
州牧先开口：“今日盐行有议。”
盐行一位老掌柜起身：“既然书院主张账目公开、制度透明，不如先从自身做起。盐行提议，公开书院近三年经费来源与支出明细，以正清议。”
堂内安静下来。
顾行看向林昭，没有出声。
陆衡坐在盐行席位，神色平稳：“此举并非质疑书院，只是既然倡议公开，便一体执行。”
州牧问：“林先生以为如何？”
林昭没有绕弯：“可以公开。”
老掌柜追问：“何时？”
“七日内，账册抄录完毕，张贴于书院与州府门外。”
堂上有人低声议论。
盐行席位明显松了一口气。
老掌柜继续：“既然如此，还请书院说明经费来源，是否有商户资助，是否涉及利益往来。”
林昭道：“来源包括学田租赋、州府补贴、历届生员捐资。无盐行资金。”
老掌柜笑了一声：“既无盐行，那是否有其他商帮？”
林昭抬眼：“既然要公开，便一并公开。盐行近三年免税、缓税、减税明细，也张榜示人。”
堂内顿时静下。
州牧皱眉：“盐行免税属于政令范畴。”
林昭道：“书院经费亦属政令拨付。既谈透明，便不应只问一方。”
老掌柜面色沉了：“盐税涉及商机机密，不可轻示。”
林昭反问：“书院账目便不涉清誉？”
陆衡开口：“盐行免税为灾年调控之策，与账目不同。”
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林昭道：“正因如此，更需说明依据。若合理，公开反能平息疑心。”
州牧沉思片刻：“此事容后再议。今日议题，是否仍继续？”
老掌柜看向陆衡。
陆衡缓声道：“盐行愿公开近三年减免盐税总额，但具体商户名单不宜外泄。”
林昭道：“书院亦可公开总额与类别，个人姓名可遮。”
州牧点头：“既如此，七日后两方各呈明册。”
议事暂告一段。
散席时，陆衡留在堂内。
“你早知会有此议。”
“迟早会来。”
“你不怕账册被挑出瑕疵？”
“账册若有瑕疵，本就该改。”
陆衡道：“盐行内部有人认为，你在借透明削弱商权。”
林昭道：“盐行若行得正，透明不会削弱，只会稳固。”
“若有人借机放大减税数额，激起商户不满？”
“那便解释缘由。”
陆衡看着她：“解释未必有用。”
“沉默更无用。”
陆衡沉声道：“你这一步，把盐行逼到了墙角。”
林昭道：“我只是把问题摆在光下。”
“光太强，会刺眼。”
“总比暗处生霉好。”
陆衡没有再辩，只说：“七日后，城中不会太平。”
林昭道：“我知道。”
三日后，城中已传出消息。
“书院账目要公开。”
“盐行减税也要贴榜。”
茶楼议论渐起。
有人说：“书院敢贴，是心里有底。”
也有人说：“盐行减税数额若太大，岂不是偏袒自家商户？”
南码头的几名小盐贩议论得更直白。
“我们年年交足，凭什么有人减？”
“若真是灾年，为何我们没减？”
顾行回书院报信：“风向开始乱。”
林昭问：“盐行有回应？”
“说减税是州府批的。”
“那就等榜出。”
顾行道：“若盐行名单不公开，民间会猜。”