帐中寂然，唯烛影摇红。
诸葛亮垂目久思，双手覆于膝上。
斐潜之所言，他闻所未闻，思索之间，更觉得内在体系弘大，似能针砭顽疾，然行之必艰难重阻，牵动无数利害，须绝大威望，再加上绵长岁时，乃可望成。
如今这骠骑威望，自然是够了……
那么唯一要考虑的就是时间上的长远了。
诸葛亮也意识到其中关键，便是抬头看向斐潜，『启禀主公，亮以为均田之制，当于立制之初，于各州郡之中，清划土地，或为「官田」，或为「军屯」，直属公府，所出专供国用军需，凶年亦可用于赈贷，亦可为赏功安流之基也。其「官田」，「军屯」之田亩，当为太守绩，专人审核，方可为社稷磐石也。』
斐潜眉毛微动，有些意外的看了眼诸葛亮，点头称善。
这策略……
要是完善一些，便是有点后世的意味了！
耕地红线！
对于华夏这种农耕文明来，保持一定的耕地数量，无疑是一项对于全国稳定的重要保障。
但是对于大汉当下么……
或者对于古代华夏的执政机构来，要推行这般策略，则是一项巨大的挑战。
古代封建王朝在理论上，确实也具备推行类似现代耕地红线政策的部分条件，但受限于技术手段、治理能力和政治体制，实际上是较难以真正实现代意义上的系统性耕地保护政策的……
在理论上，或者在社会道德高度上，推行类似官田，军屯来保护一定数量耕地的政策，并不是太难。
因为华夏比世界上任何一个国家都更早的提出『重农』思想，甚至将其极端化了。
在汉代，以及汉代之后的大多数王朝，都认识到农业是税收和稳定的基础，每朝每代都有一定的口号在呼喊。
比如汉代要求地方郡县，『尽地利』，鼓励垦荒。
唐代开始推行『均田』，试图按人口分配土地。
明朝直接用大规模的军屯，也是目的为了扩大稳固耕地。
对于侵占农田的，也有专门的法令，比如唐代就禁止过寺庙侵占良田……
不过对于古代华夏的封建王朝来，最大的限制不在于政策律法，而是具体的技术限制，治理能力，以及经济规划。
和后世可以用卫星遥感、地理信息系统等手段，来规划确定耕地面积所不同的是，在古代，仅能靠人工丈量来确定数据。如此一来，数据滞后不，关键是误差极大，也容易被上下做手脚。
即便是中央派遣人员进行复核，面对全国全郡县那么多的土地，也难以进行仔细核查。
而且还有可能出现上有政策下有对策，为了政绩或是蒙混检查，就大肆破坏水土，烧荒滥竽充数，却将原本的良田侵吞分割……
改桑为稻，还是改稻为桑，不都是上嘴皮碰下嘴皮的事么？
『为保此田政，当大兴「乡校」！』
诸葛之前多半也多有考量过这个问题，所以还没等斐潜提出当下执行耕田红线政策的缺陷，便是提出了辅助策略，『乡校者，于诸乡立学，非独养吏，首在教化百姓，使童稚乃至成人，能识文断字，知朝廷法令、农稼之技、人伦之常。如此便可政令直抵乡校宣谕，民亦得藉此略通上下之情。若有豪强蠹吏强占田亩，民亦可通达于上，而护田亩也。』
多一个给百姓发声的渠道？
斐潜不由得颔首。
华夏老百姓可是太缺发声的渠道了！
诸葛亮侃侃而谈，『其次，主公巡检之法，当推而广之。遴选明法通理之吏，定期循行州县乡聚，非为征敛，专主受词讼、解纷争、宣律令、察胥吏豪右枉法状。此法可分地方宗族权，免胥吏假行上法荼毒地方，也可直探民瘼，通达舆情。乡校，巡检，二者犹疏瀹血脉，或可解政令难行于乡野之痼。』
乡校加上巡检？
斐潜不由得捏着胡子沉吟起来。
诸葛亮的目光之中，饱含着敬佩，也有忧虑，又是道，『主公欲改千秋之法，思量乾坤，亮……叹服！然此等改制，牵一发而动全身……行之山东之地，必然反噬，曲解新制……亮实为主公忧之……』
诸葛亮到此处，忽然想到一点什么，『主公今于汜水关前，止兵筑台，邀曹孟德相晤，莫非……非徒为缓兵尔，亦在……待彼收合山东遗众，拢合观望之州郡豪右乎？』
斐潜闻言，不由得愣了一下，旋即笑道：『果瞒不过孔明！』
起初斐潜想要将曹操围歼在河洛地区，一举定全功，但很遗憾的是对手不可能永远都按照自己的计划来行事。
所以在曹操察觉到了斐潜的意图，逃回汜水关之后，斐潜就立刻做出了相应的调整……
曹操既然想要搞『缓兵之计』，斐潜就干脆顺水推舟，张罗待雀！
等曹操将山东最后反侧之辈、犹疑之力尽聚……
诸葛亮一拍手掌，笑道：『如此一来，山东官田军屯之地，便是有了！』
诸葛亮的眼眸闪烁着亮光，似乎是CPU在超高速的运转，『主公洞察千里，明晰四海，此策甚妙也！一来可获其田亩，二来也可顺势推行新法！书同文，车同轨！书同文，则天南地北，文书可达，政令可通，纵有方言百种，终有共遵之文章。车同轨，则驰道畅通，货物其流，兵员速调，关中之粟可济北疆，巴蜀之锦能输中原！』
诸葛亮迅速谋划起来，『其一，文之同，不在于官令布告，而在于以最简洁文字，阐述最基本之律法、农事、算数、道德常识。可于各乡校传授，尤重孩童。如此，即便賨人羌人，许子弟入学，则渐通汉文官话，其寨中若有事务与官府往来……可用主公之千字文……』
斐潜摆手纠正，『乃《蔡氏千字文》……』
诸葛亮改口道，『是，《蔡氏千字文》，再辅以《民律要略》、《刘氏历法》……便可同文于天下乡野也！』
『同轨亦然之！』诸葛亮越越是兴奋，掰着手指头，『可以此定驿也！定程限时，奖惩分明，一来可确保政令与军情传递，二来可收集地方故事，上传天听！并且勘查地貌，检查要冲！路通则商贾聚，商聚则财通，财通则民富，民富则地方安定，政令也随之更易推行！』
驿站？
还是路政司？
斐潜沉吟起来。
『至于各族山寨……』诸葛亮继续道，『可聘其本族中开明头人子弟为「寨佐」，于山寨左近择地开设官市，购其山货、药材、皮毛，销其盐铁、布匹、器皿等……先有往来，便可同文同轨！渐染华风，再图教化！』
『至于地方豪强，士族大户，也应借此之机，清丈田亩，绘制格图，再立田曹，专司稽查田亩隐匿，赋税逃避之徒。』诸葛亮目光锐利，『除此之外，当仿效熹平石经，将《民律要略》、新田政令、赋税标准等，以简明文字，镌刻于乡亭市集之石碑之处！』
斐潜听着，不由得点头赞许。
诸葛亮所的这些，基本上都兼具原则性与灵活性的长期治理，正视差异与困难，但更强调通过建立并坚持一系列标准和通道，通过文字、道路、法律、经济等方面，逐渐降低治理成本，渗透中央影响，融合不同族群，最终为『耕者有其田』等更实质的制度改变铺平道路。
华夏大多数的苦难，其实都在于『耕者无田』之中。
或者全世界都是如此也行……
大众所需的生产生活资料，永远掌握在少数人的手里。
不过让斐潜最欣慰的，不是诸葛亮多么聪慧，能够举一反三，而是在诸葛亮的这些建议当中，可以体现出诸葛亮重视民间，并且有意识的在引导民间成长……
这就很重要，也很特别。
那些亮证开盒夜闯门，只是个例？
『主公之策，似缓实坚，似繁实要。』诸葛亮缓缓道，语气中带着钦佩和感慨，『然此等之大业，需大量廉洁干吏，需持恒国力投入，更需中枢稳固，不可反复……稍有松懈，便是前功尽弃，旧弊复生……』
斐潜也是点头，喟叹道，『始皇同文同轨，亦需汉承秦制，方见稳固之功……我辈之所能，便如奠高台之基……至于后世子孙能否坚持，能否因时改良……非我辈所能控也……只是这方向需明，根基须固。』
斐潜望向帐外沉沉的夜色，仿佛目光已穿透营垒，看到了大汉天下那片广袤而复杂的山河。
诸葛亮默然，亦随之望向帐外。
夜风呼啸，却似乎带来了远方山峦与河流的气息。
道路漫长，但至少，今夜帐中的烛火，已为这条漫漫长路，勾勒出了一幅虽不详尽、却至关重要的草图。
这幅图景的核心，便是那个简单的『同』字。
同文，同轨，同理……
天下一统，天下一同。
它不仅是统一的象征，更是有效治理的基石，是连接中央与边陲、华夏与四裔、理想与现实的桥梁……
而修筑这座桥梁，需要的不仅是帝王的魄力，更是无数继任者的耐心与智慧。
如斐潜，也如诸葛。
……
……
汜水关。
邺城陷、家眷被俘的噩耗，撕扯着曹操的五脏六腑，令其痛苦不堪。
可偏偏曹操不仅要密锁消息，还要坚持不能倒下，至少不能在人前有半分的示弱。
他是丞相，是三军统帅！
是这摇摇欲坠的汜水关内，无数双或期盼、或恐惧、或窥伺的眼睛聚焦的中心！
他不能垮，更不能倒！
甚至连停下歇息的时间都是极少……
他依旧强撑着，每日披挂整齐的出现在众人面前。
他的面容虽显憔悴，眼神却刻意维持着往日的锐利……
甚至比往常还要更添几分逼人的寒光。
曹操几乎每天都要在典韦及亲卫的簇拥下，巡查汜水关城墙，检视守具，与值守将领军校简短交谈。
曹操的声音虽不免沙哑，却依旧带着不容置疑的威严。
面对某些将领军校眼中难以掩饰的惶惑，曹操他还要展现笑容，不时挤出一两句提振士气的话语来，或是对城防的一些细节，做出相应的调整。
他必须让所有人都看到，曹丞相仍在！
他必须让所有人都知道，他还没有输！