9月中旬，一行人抵达了承德机场，罗首长、李振华前往机场迎接。一个消瘦的、白皙的脸上配上倒八字眉的身影下了飞机。李振华是第一次见到本尊，与后世影视作品的人物很像，但神色更为冷峻，散发出不怒自威的压迫感。
热河军区司令部，墙上挂着热河、东北、全中国三幅地图。李振华三人站在地图前，向首长们介绍东北各地我军的情况以及东北国、共两军态势。首长言语虽不多但一针见血。
一行人在承德停留了三天，李振华向首长们进行了多次汇报，主要涉及的是当初进入东北时的构想，这几年东北发展的过程和东北局势的发展趋势。李振华直言我军独占东北的设想不现实，即使杜聿明兵团不在沈阳也不可能实现。李振华认为苏军撤军之后，最好的局面是我军能控制北满、东满、西满山地及热河，国共双方军队以四平为界。李振华认为我军现阶段不宜强行控制大城市，我党主要经营中、小城市和农村，建立稳定的根据地，发展自身。我军的作战短板是缺乏大规模阵地和攻坚作战这方面的经验。虽然李振华现阶段的判断有些保守，但他认为我军经过一到两年时间的发展，一定会取得对国军的优势。
李振华尽力将东北军区面临的实际状况表述出来，以供首长们作为参考。谈完了东北，首长们询问起了李振华山东郯城大捷的情况，好奇当初李振华是怎么有信心下定决心打这一仗的。李振华老老实实汇报了战前并未考虑到日军会派一个机械化师团进入战场。后来当提前发现日军战车第3师团的踪迹时，李振华几乎调集了山东军区全部反装甲武器，觉得有基础一拼才下定的决心。李振华着重提到了山东根据地坚实的群众基础，那才是郯城大捷的致胜关键，我军动员的周边百姓一夜之间在战场挖掘出了遍布战场的抗日沟、反坦克壕。李振华坦言如果是在现在的东北打这一仗，他绝对下不了这个决心。
李振华这是要告诉东北军区高层，以现在东北的群众基础还不足以支撑这样一场大战。国军的美械部队实力不输于日军战车师团，这也从侧面印证了李振华我军没有实力独占东北的判断。他着重强调发动群众力量，夯实群众基础才是当务之急。
大家又一起探讨了费县、莒县作战、陆房作战的情况，交流了航空队、战车部队以及海军等技术兵种的建设想法。还谈到了正面战场豫中会战、长衡会战、常德战役、中条山会战、浙赣会战以及后二次长沙会战，这些都是李振华曾写过战情分析的会战。李振华也从中知道了有人对他的关注，他心中有些得意。能得到这个年代掰着手指头都能数得着的军事权威认可，可不是一件容易的事情。
与会的首长们心中也起了些波澜。这几天汇报让大家认识到李振华是一个极具大局观、极具天赋的人才。李振华历次作战在谨慎稳健之余，又具有敢于冒险、险中求奇的特点。李振华特别擅长于在敌强我弱的总体情况下，制造出我军局部战场的优势。而且李振华对总体战局及时机的把控非常敏感，这是李振华能成为独当一面军事人才和统筹全局、统率将领作战的最关键因素。
这次东北作战，在苏军还没有对关东军发起八月风暴行动的情况下，李振华就敢于根据自己的判断提前发起热河战役，敢于命令辽东、辽西军区对日军发起总体进攻。恰恰能反映李振华在发动进攻之前，对苏军行动的时间有非常自信的判断。要知道如果判断出现失误，东北军区就会陷入万劫不复的境地。也正是因为这份对全局和时机的把控，让我党、我军在东北三分天下有其一，不用完全受苏军决策的影响。首长们唯一不知道的是：这种把控就是李振华最大的隐密。
首长们离开了承德，他们将去梁兴初控制的法库、铁岭一带，在那里组建升级后的东北军区总司令部。李振华则被留在了热河，直接统率热河、辽西两个军区部队，作为东北军区的侧翼，南满及东满通化以南部队则划归新四军第3师黄司令统筹指挥。
东北军区升级的正式命令下达了，李振华被任命为副司令员，副司令员还有吕正操、周保中、萧劲光，副司令员黄克诚兼后勤司令员、政委?，参谋长?：伍修权。
东北军区部队按规划将分为军区部队与野战部队，军区部队以周保中东北自治军、辽东、辽西军区地方部队为主体，野战部队以李振华建立的七个纵队和各根据地北上部队为基础，先期拟建立8个纵队，纵队兵力在2.3万一3万人之间。野战军作为战略机动力量?，主要职能就是承担?机动作战和大规模战役?任务，执行战略进攻与决战。
东北军区处于在极速扩张阶段，重新划分二级军区的工作也在酝酿之中，初步方案是分为东满、西满、南满、北满、热河五个二级军区，原则上野战纵队的首长将不在军区担任职务。军区的主要职能是承担?区域性的军事行政、后勤保障和地方防卫?任务。军区管理部队及军事院校，负责部队的组织、编制、训练和政治工作。
总体规划都已经有了，人员、部队也在整合、调动之中，最终执行要等到苏军撤军之后。在苏军撤军之前，东北的局势将还有两个多月的平静期，这是东北军区整合、训练、提升的关键期。由于有提前布局，东北军区地盘有了，而且还相对比较稳固。枪支弹药也有了，除了自身缴获、从苏军那里获取，军事工业基地也有了雏形。粮食、辎重也有了，我军缴获了日军的一部分粮食和辎重，占领了不少厂矿，又赶在秋收前占领了广大的农村，没收了开拓团、汉奸的土地、粮食。兵源也有了，土改后的广大农民，为保护土改成果踊跃报名参军。有这样扎实的基础何愁东北军区不突飞猛进，东北军进入了一个飞速发展的新阶段。