罗荣光的提醒和迅速呈报天策府的决策，让龙从武等人的注意力从伊斯坦布尔的权力游戏，暂时拉回到更加紧迫的北方现实
就在他们商讨如何“借用”青年土耳其党这股力量时，一份来自黑海沿岸战区联络官的紧急报告，与卡齐姆贝伊的“联盟”诉求几乎同时送到了龙从武的案头
报告内容触目惊心：
黑海南岸库尔德武装，在特拉布宗至里泽的狭长山地防线上，承受了俄军从海上和陆地发起的持续猛攻。
他们使用的武器远比卡齐姆贝伊部落后，多是老式步枪、猎枪甚至冷兵器，缺乏重火力和有效的反装甲手段
面对俄军正规师的进攻，他们依靠对地形的熟悉、悍不畏死的勇气和灵活的战法，以巨大的伤亡为代价，层层阻击，硬是将俄军主力死死拖在海岸山脉一线，使其无法深入安纳托利亚腹地，更无法威胁到埃尔祖鲁姆等战略要地的侧翼。
“伤亡异常惨重，许多部落青壮年损失过半，急需人员、武器、药品补给。其部族头人情绪已从初期的同仇敌忾，转为疑虑与不满，质疑帝国（神州）是否记得他们的牺牲，后续援助和承诺何时兑现”
这份报告像一记重锤，敲在龙从武心头
他瞬间惊出一身冷汗
一直以来，北线的相对稳定，让他们能够集中全力在西奈对付英国人，他们潜意识里或许觉得，用一些武器弹药和空头许诺，就能让这些山民为他们卖命挡子弹
现在西奈赢了，是时候清点账单了
卡齐姆贝伊那边好歹装备相对精良，战果显着，有讨价还价的资本，而这些黑海库尔德人，是真正在用血肉之躯填战线，他们的牺牲更直接、更残酷，如果得不到及时的抚慰和实实在在的回报，其反弹和怨恨也将更猛烈
“疏忽了……大大的疏忽了！”
龙从武一拳砸在桌上，既有自责，也有后怕
“光想着卡齐姆贝伊那些刺头，却忘了这些沉默的流血者！他们要是垮了或者反了，俄国人立刻就能扑下来，我们西奈的胜利果实都可能不保！”
陆乘风脸色凝重：
“必须立刻安抚！而且力度不能小于对卡齐姆贝伊部。他们虽然装备差，但位置关键，直接顶着俄国人的主攻方向。他们的诉求可能更直接——要人、要枪、要药、要承认他们的牺牲和土地”
罗荣光沉吟道：
“此事比卡齐姆贝伊那边更急，卡齐姆还可以用‘等待天策府决议’拖一拖，但这些黑海的部落，可能明天就撑不住了，或者心生怨怼，给俄国人让开道路。我们必须立刻拿出实质性的安抚措施，而且要快，要让人看得见。”
“立刻行动！”
龙从武当机立断：
“第一，紧急调拨物资：从联军储备和刚刚缴获的英军物资中，抽调一批步枪、机枪、弹药、野战口粮、以及最急需的药品和外科医疗器械，以最快速度运往黑海沿岸，不要吝啬，按他们实际需求的两倍准备！同时，派一支精干的军医和训练小队随行，帮助他们救治伤员，并培训使用新武器”
“第二，提高联络层级：不要只派低级联络官了。以我联合作战司令部司令的名义，写一封亲笔信（翻译成库尔德语和土耳其语），表彰黑海沿岸各部落在抗击俄国侵略中的英勇牺牲和重大贡献，明确承诺他们的功绩帝国绝不会忘记。同时，派遣一名级别足够高的特使（至少是上校衔，懂军事和政治），携带我的信和首批物资，亲自前往几个主要的库尔德武装营地，面对面安抚，听取他们的具体诉求”
“第三，试探性承诺：在特使授权范围内，可以做出一些具体、可立即兑现的承诺，比如：
承认他们对当前防区的控制权，并承诺战后在涉及该地区的安排中，充分听取并尊重他们的意见
对伤亡者家庭给予一次性抚恤（用金银或实物），并承诺协助重建被战火摧毁的村庄
承诺未来在地方治安、税收、乃至有限自治方面，给予他们比战前更大的话语权
模糊但坚定地暗示，帝国支持所有为保卫奥斯曼领土流血牺牲的力量，在未来的新秩序中都将有其一席之地”
“第四，与卡齐姆贝伊部联动：秘密通知我们在卡齐姆贝伊那边的联络官（林少尉），让他适当向卡齐姆透露我们对黑海库尔德武装的援助和重视。一是展示我们的‘公正’与实力，二是微妙地提醒卡齐姆，他不是唯一的选择，帝国同样看重并支持其他抗俄力量，促使他在谈判中更务实”
“第五，紧急上报：将此事连同我们的应急处理方案，一并紧急上报天策府。说明北线防务的脆弱性和安抚地方武装的紧迫性，请求最高层在考虑对奥斯曼整体政策时，必须将北部边疆这些武装力量的诉求和稳定，作为核心考量之一，绝不能为了伊斯坦布尔一城的政治交易，而牺牲掉这些真正在一线流血的力量”
命令被火速执行
一支由装甲车辆护送的车队，满载着武器、药品和粮食，在夜幕的掩护下驶出埃尔祖鲁姆，朝着黑海沿岸险峻的山路进发
与此同时，一名资深的上校参谋被选定为特使，携带龙从武措辞恳切、盖有联军大印的亲笔信，随队出发
北方的山风，比伊斯坦布尔的政治空气更加凛冽，也更加直接
在那里，没有那么多纵横捭阖的算计，只有最朴素的生存、牺牲与回报的逻辑。神州帝国能否在赢得西奈的辉煌胜利后，同样稳住北方的基本盘，处理好这些“沉默盟友”的鲜血账单，将直接考验其作为新兴主导力量，在中东进行长期统治的精细操作能力与政治信誉
龙从武站在伊斯坦布尔的指挥部窗前，望着北方阴沉的天空，心中清楚：安抚黑海库尔德武装，不仅仅是一次战术性的补救，更是一次战略性的政治表态——帝国不会忘记任何为其利益流过血的人，但也要求绝对的忠诚与服从
这份答卷的评分者，不仅仅是北都的天策府，更是安纳托利亚东北部那些山峦与部落中，无数双充满期待、疑虑与野心的眼睛
（1900年5月5日-5月7日，北帝都，天策府地下指挥中心）
来自西奈和奥斯曼北疆的绝密报告如同雪片般飞入天策府，各种情报和前线战报拼凑出一幅远比西奈战场更为复杂的中东战后全景图
龙从武关于“扶植青年土耳其党”的长篇分析与风险评估、卡齐姆贝伊提出“北部山区防卫联盟”的谈判纪要、黑海库尔德武装伤亡惨重急需安抚的紧急军情、以及各方对哈米德二世下落的零碎情报……所有这些信息，最终都汇聚到了监国太子朱出凌、老皇帝朱霞墨（虽在病中，但每日听取简报）、以及帝国最高决策层面前
一场连续进行了两天的闭门御前会议，在极度机密的情况下召开
与会者除了皇帝、太子，仅有主理院主理李正庆、军武院军武长赵从铭、外交司司长郑东、天策府总参谋长卢程、陆军总司令李春福、海军总司令张志强等寥寥数人。会议的议题只有一个：如何为“运河战争”的胜利收尾，并确立帝国在奥斯曼及中东的未来战略
气氛凝重而审慎。巨大的压力不在于军事，而在于政治。
“诸位”
朱出凌太子坐在主位，目光扫过在座重臣，声音平静但带着不容置疑的决断力
“西奈一役，我军大胜，打出了国威军威，也打出了未来的战略空间。但眼下，我们面前摆着的，不是一个被征服的简单领地，而是一个内部权力崩溃、地方势力崛起、外部列强环伺、且民族宗教矛盾错综复杂的千年帝国废墟。一步走错，胜利可能化为泡影，甚至反噬自身”
他首先指向北方：
“卡齐姆贝伊要‘联盟’，黑海的库尔德兄弟在流血等抚恤。这两股地方武装，是我军北线屏障，功不可没，但其诉求皆有裂土分疆之嫌。如何处置？”
军武长赵从铭首先表态，语气强硬：
“殿下，陛下。此等地方武装，战时可用，战后必为隐患。卡齐姆贝伊所谓‘联盟’，实为割据之先声。黑海部族索要厚赏，亦是挟功自重。我大军方克英国，士气正盛，何不趁势北上，以一部精锐，辅以空中支援，以霹雳手段，迫其解散武装，听候整编？一味怀柔，恐养虎为患！”
陆军总司令李春福沉吟道：
“赵军武长所言不无道理，然北方山峦叠嶂，地形复杂，清剿不易，易陷入持久治安战。且彼等刚立战功，若骤然以武力相逼，恐寒了所有潜在合作者之心，亦给俄国人可乘之机。眼下，仍需以稳为主”
主理院主理李正庆从内政和成本角度分析：
“大军长期驻守高原、山区，补给消耗巨大。强行压服，必激起反抗，后续镇压、安抚、重建，所费钱粮人力恐远超一场西奈战役。帝国新胜，需时间消化胜利，恢复生产，不宜再启大规模陆上战端，尤其是不甚明朗之山地战”
外交司司长郑东则着眼于国际：
“列强正盯着我们如何处置奥斯曼。若对有功部族武力相加，德、法、俄必大肆宣扬我‘东方殖民者’面目，挑动奥斯曼境内乃至全球伊斯兰世界仇视。反之，若妥善安置，彰显‘王道’，则可在道义上占据主动，分化欧洲舆论”
讨论激烈
最终，朱出凌将目光投向一直沉默聆听的老皇帝朱霞墨。
皇帝微微抬手，虚弱但清晰的声音响起：
“北疆诸部……悍勇可用，其地……贫瘠难守，可效……唐之藩镇，明之土司旧事……以夷制夷，羁縻为主”
皇帝一言，定下基调！羁縻政策——给予一定自治权，但必须承认中央（或神州支持的中央）权威，接受册封，承担防务义务
朱出凌心领神会，综合各方意见，开始下达决断：
“对于北部地方武装（卡齐姆贝伊部及黑海库尔德武装等）：”
“一、原则上同意其建立地方性自卫组织的要求，但名称不得用‘联盟’等易引发分裂联想之词，可改为‘安纳托利亚东北（或黑海）地方保安联防会’等。 其自治范围、权利、义务，需与我方及未来奥斯曼中央政府详细议定条约，最终解释权与仲裁权在我”
“二、立即、足量满足其当前紧急物资需求，尤其黑海方向，抚恤从优。 派出高级别军政代表团，携重礼前往慰劳，表彰其功，册封其主要头人为帝国（或奥斯曼）的‘地方保安官’、‘剿匪使’等职，给予其合法身份与荣耀，将其纳入帝国秩序”
“三、驻军与监管：在埃尔祖鲁姆等要地保持一定精锐驻军，建立军事顾问团，对其武装进行‘指导’和有限整训，控制其重型武器和对外联系渠道。 经济上，通过控制盐铁、药品、部分粮食供应，施加影响”
“核心是：给名、给利、给有限自治，但抓住军、经命脉，分而治之，使其相互制衡，并依赖我方生存”
“对于奥斯曼中央政权（伊斯坦布尔）：”
朱出凌眼中闪过锐光
“龙从武关于青年土耳其党的报告，甚有见地。此党确是一把快刀，可用以破旧立新”
“原则批准与青年土耳其党进行秘密接触与谈判”
“谈判底线：”
“1. 未来新政府必须无条件承认并保障帝国在西奈、苏伊士运河区的特殊军事存在权与经济优先权”
“2. 必须与帝国签订排他性军事同盟及最惠国商贸条约，未经帝国同意，不得与第三国（尤指德国）缔结针对帝国或损害帝国利益的盟约”
“3. 必须在帝国内政（尤其是对北部地方武装政策、民族政策）上，与帝国充分协商，接受帝国‘建议’”
“4. 必须公开谴责哈米德二世统治之腐败无能，并承诺进行以帝国模式为参考的有限现代化改革”
“作为交换，帝国可支持其政变夺权，提供必要武力背书与国际承认，并给予首批经济贷款与技术援助”
“同时，密令龙从武，接触其他势力（阿拉伯家族、保守派帕夏）之事照常进行，以为制衡。对哈米德二世，生要见人，死要见尸，控制在我们或青年党手中”