道历八年腊月初一，文渊阁吵得像炸了窝的马蜂。
“靖海王！您这是要搬空国库啊！”
户部尚书李春芳举着本账册，手抖得跟筛糠似的。
“海事总署？三大水师司？您知道这要花多少银子吗？”
“单是造新船，一艘‘盖伦改进型’就要五万两！您开口就是五十艘——二百五十万两！”
“还有水师官兵的饷银、港口的修建、火炮的铸造……”
老头说得唾沫横飞，账册拍在桌上啪啪响。
“去年国库岁入八百万两，北疆养兵花了一百二十万，清丈、税改、办学堂又花了二百万，如今您张口就是三百万水师开销——咱们大明就是有座银山，也经不起这么挖啊！”
满堂文武，除了几个水师出身的武将眼巴巴望着，其余人都低头装死。
海上的事？那是靖海王的地盘，谁敢插嘴？
苏惟瑾坐在主位，慢悠悠喝了口茶，等李春芳喘匀了气，才放下茶盏。
“李尚书，您只算花钱，怎么不算赚钱？”
他站起身，走到墙边那幅巨大的《大明海疆图》前。
这幅图是格物大学地理科花了一年时间绘制的，从朝鲜到南洋，从日本到印度，海域、岛屿、航线、洋流，标得清清楚楚。
“去年，月港海关收了多少税银？”
苏惟瑾问。
“这……一百八十万两。”
李春芳一愣。
“前年呢？”
“一百二十万两。”
“看到了吗？”
苏惟瑾手指点在月港位置上。
“只开了一个港口，只收了三年关税，就从八十万两涨到一百八十万两——翻了一倍还多！”
“为什么？因为海路通了，商船多了，货物进出量大了。”
他转身看向众人。
“若我们把港口开到满剌加、开到锡兰、开到印度呢？”
“若我们的商船能直航波斯、阿拉伯、甚至欧罗巴呢？”
“一年关税能收多少？五百万？八百万？还是一千万两？”
这话像块巨石砸进池塘，激起千层浪。
“王爷，”
一个老成些的侍郎小心翼翼道。
“海上风险太大。且不说风浪莫测，光是海盗、倭寇、红毛夷，就够头疼的。”
“投入这么多银子，万一……”
“所以更要建水师！”
苏惟瑾声音陡然提高。
“没有强大的水师，商船就是海盗嘴里的肥肉！”
“锡兰一战，咱们灭了葡萄牙远东舰队，南洋商路立刻畅通——这道理，还不明白吗？”
他走回座位，从案头拿起三份奏疏。
“这是本宫拟的《海事总署章程》。”
“总署下设三司：北洋水师司，驻登州，管渤海、黄海、东海，防倭寇、稳朝鲜；”
“南洋水师司，驻月港，管南海、马六甲直至印度洋，保南洋贸易线；”
“西洋探索司，驻广州，专司探索印度洋以西，经非洲好望角通往欧洲的海路，以及……”
他顿了顿，一字一句道。
“经太平洋，探索‘殷洲’的可能。”
“殷洲？！”
满堂哗然。
“王爷，”
礼部尚书王锡爵忍不住了。
“殷洲乃古籍传说之地，是否真实存在尚存疑问。”
“且万里重洋，风波险恶，前朝三宝太监下西洋，已是极限，何苦再冒此奇险？”
苏惟瑾笑了。
他朝徐光启点点头。
徐光启起身，展开一幅更大的地图——那是根据葡萄牙、西班牙海图，结合格物大学测算，绘制的最新《坤舆万国全图》。
“王尚书请看，”
徐光启指着地图西侧。
“此欧罗巴，距我大明海路约三万余里。葡萄牙人已能往来。”
“而东面——”
他手指向东，划过浩瀚的太平洋。
“根据洋流测算与古籍记载，从此往东两万余里，应有一片广袤大陆，其上物产丰饶，有金银矿山无数。”
“葡萄牙人称之为‘亚美利加’，我华夏古籍则称‘殷洲’。”
他顿了顿，补充道。
“学生译过西班牙探险家的笔记，他们确实发现了一片新大陆，并从中运回了大量白银。”
“如今西班牙国库，大半靠此支撑。”
这话戳中了所有人的软肋。
白银！
大明缺银缺得厉害，一条鞭法之后更甚。
若真能找到一座银山……
几个原本反对的官员，眼神都变了。
“当然，”
苏惟瑾适时开口。
“探索殷洲是长远之计。眼下最要紧的，是巩固南洋，开拓西洋。”
“故本宫奏请：调苏惟山为海事总署总办，授正三品；拨银三百万两，分三年支付，专用于建造新式战舰、训练水师、修建港口。”
他看向小皇帝朱载重。
孩子坐在御座上，听得入迷，见苏惟瑾看过来，立刻点头。
“朕准了！王先生说得对，没有大船，怎么保护咱们的商船？”
皇帝一锤定音。
李春芳张了张嘴，最终长叹一声，躬身领旨。
腊月初三，海事总署衙门在西苑旁挂牌。
这地方原是个闲置的皇庄，苏惟瑾让人改建了一番。
三进的大院，前衙后舍，正中大堂挂着那幅《坤舆万国全图》，左右两壁则是北洋、南洋、西洋的详细海图。
苏惟山从月港赶回，风尘仆仆。
这个当年的书童，如今已是独当一面的水师将领，皮肤晒得黝黑，眼神锐利如鹰。
“公子，”
他单膝跪地，声音哽咽。
“惟山……必不负所托！”
苏惟瑾扶起他，拍拍他肩膀。
“这担子重。三大洋司，五十艘新船，五万水师——十年之内，我要大明舰船遍及三大洋。”
“凡日月所照之海，皆应有大明商船与使节之帆影。”
苏惟山重重点头。
接下来的日子，海事总署忙得脚不沾地。
徐光启带着格物大学“船舶科”的师生，日夜钻研葡萄牙盖伦船的图纸。
这种船载重大、航速快、适航性好，但也有缺点——船体太高，重心不稳，遇上大风容易倾覆。
“加宽船底，降低重心。”