需设立专门学堂，系统培养司机、司炉、检修工、信号工、养路工，此非一朝一夕之功。
其次，物料。铁轨、枕木、道砟、机车部件，皆需标准化、规模化生产。目前产能，远远不足支撑数百里铁路同时开工。
再次，技术储备。平原修路与翻山越岭、跨越江河截然不同。尤其是陛下所言太原线，必经黄河天堑。”
陈睿走到地图前，指着黄河的位置：“黄河水流湍急，河面宽阔，以目前技术，建造足以承载重型列车通过之大桥，难度极大，几无可能。
臣之浅见，太原线或可采取分段策略：于黄河两岸分别修筑铁路至渡口，以改良之大船或浮桥转运车厢货物，虽效率不及直通，却最为稳妥可行。
所幸，此次实验线跨越小清河之混凝土铁路桥经受住了考验，为今后中小河流桥梁建造，积累了宝贵经验。”
他见李世民眉头微蹙，显然对“中转”方案不太满意，但也在认真倾听，便继续道：“因此，臣与太子殿下商议，以为当务之急，乃是 ‘巩固基础，小步快跑’ 。”
李承乾此时接口道：“父皇，陈睿所言极是。儿臣以为，下一步重点，可放在两方面。
其一，立即修筑以太平村站为中心，连接铜川煤矿区与栎阳冶炼区的三角铁路线。此线距离短意义大。
铜川之煤、栎阳之铁，乃机车与铁轨之本。此路一通，原料运输成本大降，可加速后续铁路建设，乃是为铁路造血、筑基之举！
其二，同步启动长安至洛阳铁路之前期勘探。
派遣精干勘测队伍，实地勘察路线走向、山川地形、地质条件，精确计算里程、坡度、桥梁隧道需求，并沿途初步接触地方，宣讲朝廷法令，为未来正式建设扫清障碍。
此所谓‘勘探先行，谋定后动’。”
陈睿补充：“至于太原线，可列入远期规划。
待黄河桥梁技术有所突破，或中转方案运行成熟、关中铁路网初具规模后，再行推进不迟。
陛下，铁路是百年大计，甚至千年大计。基础不牢，急于求成，恐事倍功半，甚至滋生大弊。请陛下明鉴。”
李世民听着儿子和陈睿一唱一和，条分缕析，心中的急切慢慢平复下来。
他是雄主，并非莽夫，深知“欲速则不达”的道理。
陈睿和李承乾提出的方案，步步为营，既有短期可见的实效，又有长远的前期准备，还有对现实困难的清醒认识，确实比他自己一时热血勾勒的“万里网”要扎实得多。
他沉吟片刻，目光在地图上的“太平村-铜川-栎阳”三角区域和“长安-洛阳”的虚线上来回移动，终于缓缓点头：“卿等所言甚是，是朕有些心急了。
铁路确需根基。便依你二人所奏：着工部、铁路局，即刻详拟太平村至铜川、栎阳铁路修筑方案，限期一月呈报。
所需工匠培训、物料增产事宜，由陈睿统筹科学院及将作监，尽快拿出章程。长安至洛阳线前期勘探，由阎立德卿亲自选派得力干员，会同铁路局人员，克日启程，务求详实。所需费用，由内帑与户部共支。
至于太原线暂缓，但勘测黄河渡口、搜集水文资料之事，可先行着手。”
他站起身，走到窗前，望着殿外广阔的天地，声音沉稳而坚定：“饭要一口一口吃，路要一步一步修。
朕便看看，你们如何用这铁轨与机车，先为朕织就这关中腹地的第一张网，打通这煤炭与钢铁的命脉。陈睿，承乾，莫要让朕等太久。”
“臣（儿臣）遵旨！必不负陛下所托！” 陈睿与李承乾肃然领命。
两人一起出了殿，太子发话了。
“姐夫，这三角铁路线，线路长度和资金预算已经预估出来了，大概有七百里，渭河大桥两座，其余小河桥梁13座。”
“工程预算至少八百万贯，真是一个庞大的数字，去年大唐全部税收才三千五百万贯。”
“父皇也说了，铁路是大唐的经脉，不能由私人掌控，这次只能通过发债券解决资金问题了。”
陈睿点点头，“那就发吧，发一千万贯债券，火车购买，人员培训还得用钱，宽裕一些总是好的。”
李承乾却是很担心，“我担心债券不好卖，数额太大，一时半会儿收不回来成本。”