江荣廷返回吉林，那是圣眷正浓，风光无限。
北京一行，大总统亲授“护军使”职权，赐勋章宝刀，这份荣耀随着电报和随行人员的口，早已在吉林官场传得沸沸扬扬。
一连几日，护军使公署（原巡防督办公署）门前车马如龙，前来拜谒道贺的文武官员、地方士绅络绎不绝，竟比陈昭的都督公署还要热闹几分。
江荣廷却没摆什么新官上任的排场。公署还是那个公署，只是将门口那块“吉林巡防督办公署”的旧牌摘下，换上了一块新制的“吉林护军使公署”黑漆木牌，字是烫金的，阳光下有些晃眼，除此之外，一应建筑、装饰，乃至院中那几棵老松，都原封未动。
“弄那些虚头巴脑的，白花银子，还招眼。”江荣廷对刘绍辰如是说。他是真不舍得，也觉得没必要。钱要花在刀刃上，面子有了，里子更要紧。
里子，就是这护军使公署的“五脏六腑”。牌子一换，内里的组织架构便彻底翻新，向着正规化的陆军统帅机关迈进。江荣廷与刘绍辰、高凤城等人闭门商议数日，参照陆军部章制，又结合吉林实际情况，定下了六大处的架子：
参谋处，辖作战、情报、测绘、通信四科，是为大脑。
副官处，辖人事、礼仪、警卫、庶务四科，是为耳目手足。
军务处，辖编制、装备、训练、军纪四科，是为筋骨。
军需处，辖预算、粮秣、被服、军械、财务、审计六科，是为血脉。
军法处，辖审判、执行、监狱、法律四科，是为戒尺。
军医处，辖卫生、治疗、防疫三科，是为护身符。
另设秘书处，下分机要、文书、档案三股，直隶于江荣廷，由刘绍辰总揽。
各处主官的人选，亦是经过一番掂量。副官处副官长，自然是紧随左右的李玉堂；秘书处秘书长，非运筹帷幄的刘绍辰莫属。
军务、军需、军法、军医四处的处长，也皆是从旧部中擢升的可靠干练之人，或熟悉业务，或忠心耿耿。这些任命一下，公署内迅速运转起来，各类公文案牍开始按照新的流程处置，效率似乎都高了三分。
但江荣廷心里清楚，这架子搭得再漂亮，最要害的位置还空着——参谋处，没有参谋长。