三月初二，寅时三刻。
政事堂东侧的议政殿内，三百二十支牛油蜡烛将殿堂照得亮如白昼。这里是新落成的核心议事场所，呈半圆形阶梯式布局，最前方是主席台，后方五排座椅呈扇形展开。与各国朝堂的雕龙画凤不同，议政殿的装饰极为简洁：青石地面，原木桌椅，唯一的装饰是后方整面墙上悬挂的巨大华夏国旗。
殿内已经坐满了人。前两排是即将被任命的华夏国首届政府官员，他们身着统一的深色礼服，神色肃穆。第三排开始是各城推举的国民代表——有白发苍苍的老农，有精明干练的商人，有学堂的先生，甚至还有三名女子代表，这在九州各国是绝无仅有的。
最后一排靠边的位置，是各国使臣。胥文、安陵君、赫连勃勃等人被特别允许观礼，但每人只限带一名随从。他们面前的小桌上备有纸笔，可以记录，但不允许交谈。
殿门缓缓关闭。
林凡从侧门步入，依旧身着昨日的玄色礼服，但胸前多了一枚金质的徽章——那是昨夜紧急赶制的“执政徽”，图案是简化版的国旗纹样。姜宓跟在他身后半步，手中捧着一个紫檀木盒。
两人走到主席台前，面对国旗肃立。
“时辰到——”担任司仪的是温良，这位新任教育部长声音清朗，“华夏国首届政府就职典礼，现在开始！”
“第一项，元首宣誓。”
林凡上前一步，面向国旗，右手抚胸。殿内所有人起立，跟随他的动作。
“我，林凡，”他的声音在寂静的殿堂中格外清晰，“在国旗与国民面前庄严宣誓：”
他顿了顿，每个字都掷地有声：
“第一，我必忠诚于华夏国宪法，维护国家统一与领土完整。”
“第二，我必恪尽职守，服务国民，绝不滥用职权谋取私利。”
“第三，我必尊重和保障国民权利，法律面前，人人平等。”
“第四，我必致力于国家发展与民生改善，使老有所终，壮有所用，幼有所长。”
“第五，若我违背此誓，愿受国法制裁，国民唾弃。”
五条誓言，没有“奉天承运”，没有“君权神授”，只有对宪法、对国家、对国民的承诺。
宣誓完毕，林凡转身，从姜宓手中的木盒里取出一卷黄帛——那是《华夏国宪法》的正本。
“第二项，宣布宪法。”
他展开帛书，并不逐条宣读，而是高声宣示宪法总纲：
“《华夏国宪法》第一章第一条：华夏国是统一的多民族国家，一切权力属于国民。”
“第二条：国家实行法治，法律面前人人平等。”
“第三条：国民享有生命权、自由权、财产权、平等权、教育权等不可剥夺之权利。”
“第四条：国家保障男女平等，婚姻自由。”
“第五条：国家机构实行分权制衡原则，设立国民议会、行政院、军机院、监察院、大理院、检察署六大机关，各司其职，相互监督。”
每念出一条，殿内就响起一阵压抑的吸气声。尤其是“男女平等”、“婚姻自由”、“权力属于国民”这些词，让各国使臣脸色变幻不定。
胥文在纸上快速记录，手指微微颤抖。安陵君眯起眼睛，云裳郡主则目不转睛地看着台上那对并肩而立的夫妇。
赫连勃勃心中震撼——这些条款若真能实行，那华夏国将与九州所有国家都不同。不是更好或更坏的不同，是根本上的不同。
宪法总纲宣读完，林凡将帛书郑重放回木盒：“《华夏国宪法》全文七章八十二条，已印制千份，今日起分发各城，公之于众。三个月内，国民可提出修改意见，经国民议会审议后形成最终版本。”
他看向台下：“现在，进行第三项——任命首届政府官员。”
温良再次上前，展开任命文书：
“经国民议会筹备委员会审议通过，现任命首届国家机构负责人如下——”
“国民议会，为国家最高权力机关。任命常务委员十人：林凡、周谨、姜宓、铁戎、荆竹、墨离、墨恒、阿木、卫鞅、韩庐。”
每念到一个名字，那人便起身向国旗行礼，然后坐下。十人中，姜宓是唯一的女性，当她起身时，那三名女代表眼中迸发出光彩。
“任命姜宓为国民议会常务委员长，主持议会日常工作。”
姜宓再次起身，向国旗、向林凡、向全场分别行礼。她的动作优雅而坚定，没有半分怯场。
台下，司马徽盯着她，眼神复杂。这个几年前从息国逃出的孤女，如今竟成了一国议长。
“行政院，为国家最高行政机关。”温良继续宣读，“任命周谨为行政院院长，总领国务。”
周谨起身，这位内政院的老臣今日格外挺拔。
“任命文钧、温良为行政院副院长，协助院长工作。”
两人起身行礼。
“任命于安民为内政部负责人，主管户籍、民政等事务。”
“任命计然为财政部负责人，主管国家财政、税收、金融。”
“任命姜宓兼任外交部负责人，主管外交事务。”
这项任命引起一阵低语。外交向来是国之重务，让议长兼任，可见林凡对姜宓的信任，也可见他对“议会监督行政”理念的贯彻。
“任命墨恒为建设部负责人，主管工业、工程建设。”
“任命荆竹为商业部负责人，主管商业、贸易、市场管理。”
“任命阿木为农业部负责人，主管农业、畜牧、水利。”
“任命温良兼任教育部负责人，主管教育、文化。”
“任命白芷为卫生部负责人，主管医疗、卫生、防疫。”
“任命李凌为内卫部负责人，主管内部安全、要人保卫、治安、交通等。”
“任命墨离为研发部负责人，主管科学技术研究。”
行政院十一个部门负责人——宣读完毕，刚好涵盖了国家治理的各个关键领域。让各国使臣惊讶的是，这其中没有一个是林凡的亲属，也没有任何世袭贵族，全是凭能力上位。
“军机院，为国家最高军事领导机关。”温良的声音更加肃穆，“任命铁戎为军机院院长，总领国防军事。”
铁戎起身，军礼标准如尺量。
“任命孙铮、孙焕为军机院副院长。”