这个思路逐渐被接受。但还有一个根本问题：法典由谁来执行？
各部落的长老习惯了自己裁决纠纷，现在要把裁决权交给一个“中立”的机构，他们本能地抗拒。
水镜提议：“成立‘法典执行会’，由各部落推举公正之人担任执法者，城主任命首席执法官。小事由执法者裁决，大事由执行会合议。”
“那长老的权力呢？”一位小部落长者问。
“长老的威望仍在。”汪子贤说，“执法者裁决时，可以咨询长老的意见；长老也可以担任执法者。但最终裁决必须以法典为依据，不能凭个人好恶。”
为了让各部落接受，汪子贤做了关键让步：在非核心聚居区（如新生营），允许部落内部的小纠纷按习惯法处理，只要不违反法典底线。但涉及不同部落的纠纷，或重罪，必须由联盟执法机构处理。
这个“一国两制”的过渡方案，让各方都能接受。
第六天，草案基本成型。胖墩将讨论过的条款整理出来，形成了一份三十八条的《启明法典（草案）》，分为七章：总则、权利与义务、财产、家庭、刑罚、纠纷解决、附则。
晚上，汪子贤召集全体委员做最后审议。
“明天就是第七天，我们要将草案公之于众，听取所有人的意见。”汪子贤说，“但在此之前，我们自己必须对每一条都达成共识。有异议的，现在提出来。”
会场安静了片刻。然后，冰爪缓缓起身。
“城主，我老了，在霜狼部落活了大半辈子，习惯了我们草原的规矩。”老猎人的声音有些沙哑，“这些天听你们讨论，我一直在想：为什么要有这么复杂的法典？草原上，狼群捕猎靠的是本能和头狼的领导，不也活得很好吗？”
汪子贤认真倾听。
“但后来我想通了。”冰爪继续说，“狼群最多几十头，而我们现在有五千人。五千人一起生活，光靠本能和头领是不够的。就像放牧，几头羊可以随便赶，几百头羊就需要栅栏和牧羊犬。”
他环视众人：“我同意这部法典。不是因为每一条都合我的心意，而是因为——我们需要栅栏。需要知道哪里是边界，越过边界会有什么后果。这样，弱小的羊羔不会被强壮的羊顶死，不同的羊群可以在一片草场上共存。”
这番话朴实却深刻。硬石等人纷纷点头。
石牙接着说：“我在新生营这些日子，看到各部落的人从互相仇视，到慢慢合作。为什么？因为这里有统一的规矩：按时劳动能得饱食，违反纪律要受罚。虽然简单，但有效。法典就是把这种规矩变得更系统、更公平。”
“我只有一个担心。”血狼沉声道，“战争就要来了。战场上，情况瞬息万变，不可能事事按法典来。如果有人在战时违了法，该怎么处理？”
汪子贤早有考虑：“附则里可以加上战时特别条款：战争状态下，军事命令优先于一般法典条款。但指挥官滥用权力、无故伤害平民或士兵，战后仍要追究责任。”
“这就周全了。”木老点头。
鹿泉最后发言：“法典制定出来了，但要让所有人理解、接受、遵守，还需要大量的宣传和教育。我建议，启明学堂增设‘法典课’，不仅要教条款，还要讲解背后的道理。执法者也必须经过培训，不能凭感觉断案。”
“同意。”汪子贤说，“执法者的选拔，要公开透明。第一批执法者，就从各部落推举的候选人中考核选拔。”
夜深了，但无人离去。众人逐条审议草案，字斟句酌。五个孩子强打精神记录，眼皮打架也不肯离开。
当最后一条审议完毕，东方已泛起鱼肚白。
第七天清晨，炎黄城中央广场。
广场上搭起了简易的木台，台上挂着用大幅兽皮书写的《启明法典（草案）》。三十八条条款，用简单的象形文字书写，旁边还配了示意图——这是木心等孩子的建议：用图画帮助不识字的人理解。
五千军民聚集在广场，黑压压一片。有人好奇张望，有人交头接耳，有人满脸疑虑。
汪子贤走上木台。经过一夜的冥想，他体内的能量平衡暂时稳定，但面色仍显苍白。
“联盟的同胞们！”他的声音通过胖墩扩音，传遍广场，“今天，我们将共同见证一个历史时刻——炎黄联盟第一部成文法典的诞生！”
台下安静下来。
“我知道，很多人不明白为什么要制定法典。有人说，我们各部落有自己的规矩，活得好好的；有人说，听城主的命令就行了，何必多此一举；还有人说，法典是束缚，会让人失去自由。”
汪子贤顿了顿，目光扫过人群：“让我用一个故事来回答。”
“在我故乡的传说里，有一群人漂流到荒岛上。岛上资源有限，开始时大家还能互相谦让。但随着人口增多，争吵越来越多：谁该住哪里，谁该吃什么，有人受伤了谁该负责。最后，他们决定坐下来，一起制定规则：每个人分多少土地，如何交换物品，纠纷怎么解决。”
“有了规则后，争吵减少了，合作增多了。他们建起房屋，开垦田地，制造工具，荒岛变成了家园。而那些拒绝遵守规则、总想占便宜的人，要么被驱逐，要么学会守规矩。”
“法典，就是我们在这片土地上的共同规则。它不是某个人或某个部落的意志，而是我们五千人共同生活的契约。”
他指向兽皮上的条款：“这些条款，是过去七天里，各部落代表反复讨论、妥协的结果。它不完美，也不可能让每个人都完全满意。但它确立了一些基本原则——”
“第一，公平。在联盟之内，无论你来自哪个部落，是战士还是平民，是男人还是女人，犯同样的错，受同样的罚；做同样的贡献，得同样的尊重。”
“第二，保护。你的财产受到保护，你的家庭受到保护，你的人身安全受到保护。只要你不侵犯他人，就没人能侵犯你。”
“第三，秩序。纠纷有法可解，犯罪有法可惩。不需要私斗复仇，不需要部落战争。所有冲突，都可以通过和平的方式解决。”
台下开始窃窃私语。有人点头，有人摇头。
汪子贤提高声音：“现在，草案将公示三天！所有人——无论你是谁——都可以提出意见、建议、质疑！草案旁边设有意见箱，你可以口述给记录员，也可以自己写。三天后，我们将根据合理的意见修改草案，然后正式颁布！”
“但在此之前，我要特别说明：这不是最终版本。法典会在实践中不断完善。也许一年后，三年后，我们会修订它、补充它。但今天，我们迈出了第一步——用成文的规则，而不是暴力和强权，来管理我们共同的家园！”
话音刚落，鹿泉带着启明学堂的孩子们上台。他们手捧简易的抄本——那是连夜赶制的法典草案副本，将分发给各区域的负责人。
木心走到台前，面对数千人，虽然紧张，但声音清晰：“我……我们是启明学堂的学生。这七天，我们记录了法典制定的全过程。我们知道每一条是怎么来的，知道大人们为什么争吵，最后怎么达成共识。”
他举起手中的抄本：“法典不是从天而降的，是我们自己讨论出来的。所以，请大家也参与进来。如果你觉得哪条不公平，就说出来；如果你有更好的想法，就提出来。这不仅是城主和长老的法典，也是我们每个人的法典。”
孩子真诚的话语，打动了许多人。一个孩子尚且如此，成年人又有什么理由置身事外？
公示开始了。
第一天，意见箱里塞满了各种纸条。有人用歪扭的字迹写，大多数是口述给在各处巡回的记录员。意见五花八门：
“第十二条，故意伤害的赔偿，能不能明确‘劳动损失’怎么算？打猎的人和种田的人，一天劳动的价值不一样。”
“第二十一条，财产继承，如果没有子女，财产归部落。那如果是两个部落通婚的人呢？归哪个部落？”
“第三十条，执法者不能来自纠纷双方所在的部落，这个好！但要是所有执法者都来自其他部落，不了解我们部落的情况怎么办？”
“能不能加上关于水的条款？我们沼泽部落的人知道，水源纠纷最麻烦。”
最后这条意见，引起了汪子贤的注意。水，确实是未来发展的关键。北方大军压境，但战争结束后（如果还能活着），农业、手工业、日常生活，都离不开水。
他在草案上添加了一条临时条款：
第三十九条（临时）：水源为联盟共有资源，个人和部落可合理使用，但不得独占或污染。具体用水规则，由专项水利章程规定。
第二天，讨论更加深入。各区域自发组织了小型讨论会，人们围坐在一起，逐条研读法典草案。不识字的人请识字的人念，不明白的地方互相解释。
新生营里，石牙主持了一场辩论会。北方俘虏们分成两组，一组扮演“支持方”，一组扮演“反对方”，就法典的利弊进行辩论。
反对方说：“法典太复杂！我们草原的规矩很简单：强者为王。谁厉害听谁的，多干脆！”
支持方反驳：“那如果最厉害的人欺负你呢？你找谁说理？法典至少给了弱者讲理的地方。”
“法典的惩罚太轻！偷东西只赔钱，那有钱人岂不是可以随便偷？”
“那你觉得该砍手？好，如果你不小心弄坏了别人的东西，是不是也该砍手？”
激烈的辩论中，人们渐渐理解了法典设计的微妙平衡。它不是简单的“以暴制暴”，而是在惩罚与修复、威慑与宽容之间寻找平衡点。
第三天，意见开始集中。胖墩汇总了所有反馈，提炼出十七条实质性修改建议。起草委员会召开紧急会议，逐条审议。
大部分建议被采纳或部分采纳。比如关于“劳动损失”的计算，增加了“参考该人平日劳动所得的平均值”的说明；关于继承，增加了“跨部落婚姻者，可自行选择一方部落或联盟作为继承主体”。
但也有建议被驳回。比如有人提议“偷窃一律砍手”，委员会认为这过于残酷，且不利于劳动力保护，维持原条款。
傍晚时分，修订完成。《启明法典（试行版）》最终定为四十二条，比草案增加了四条。
第四天清晨，颁布仪式。
这一次，广场上的人更多了。连外围的游商和过路人都闻讯赶来，想看看这个“跨部落法典”到底是什么样子。
汪子贤再次登台。他手中捧着用最好的羊皮制成的法典正本，上面用永不褪色的矿物颜料书写着四十二条条款，每一页都有各部落代表的画押。
“现在，我以炎黄联盟城主的身份，颁布《启明法典》！”
他将法典高高举起。阳光照在羊皮卷上，上面的文字仿佛在发光。
“从今日起，此法典为联盟最高行为准则！所有此前发布的命令、各部落习惯法，凡与此法典冲突者，以法典为准！”
“成立法典执行会，首席执法官由石牙担任！各部落推举的执法者名单，今日一并公布！”
“启明学堂开设法典课程，所有执法者必须经过培训考核！联盟之民，人人可学习法典，人人可监督执法！”
石牙走上前，单膝跪地，双手接过法典：“我，石牙，以生命起誓，必公正执行此法，不偏不倚，不畏强权，不欺弱小！”
接着，第一批二十名执法者上台。他们来自不同部落，有老有少，有男有女。每个人都手抚法典，庄严宣誓。
仪式结束后，法典正本被供奉在新建的“法典堂”——那是学堂旁的一座石屋，平时作为执法会办公场所，正厅悬挂法典，供人瞻仰学习。
而副本，则被抄录了五十份，分发到联盟的每一个角落：城墙上、工坊里、新生营各区、田间地头。还特别制作了十份大型图示版，用图画解释主要条款，挂在人流密集处。
接下来的几天，炎黄城掀起了一股“学法”热潮。人们聚在法典图示版前，指着图画讨论：
“看，这张图说偷东西要赔双倍，还要干苦力。比砍手好啊，至少人还能干活。”
“这张是说打架。先动手的人错大，还手的人错小。公平！”
“这条有意思：如果两个人都有错，按错的大小分担责任。不像以前，谁赢了谁就对。”
法典的执行也立即开始。颁布当天下午，就处理了三起纠纷：
一起是工坊区两个工匠争抢一块好木料。执法者调查后，发现木料是联盟财产，本应公平分配。最后裁定：木料一分为二，两人各得一半，但需多完成一件公共物品作为补偿。
一起是新生营两个部落的人因睡觉位置争吵，一人推了另一人，导致轻微擦伤。执法者按新法典裁决：推人者赔偿对方三天口粮，并向集体道歉。两人都服气。
第三起则复杂些：一个炎黄城居民指控北方俘虏偷了他的骨针。但没有目击者，只有通过间接方式推断事实的证据，需依赖推理而非直接证明。执法者没有轻易定罪，而是详细调查，最后发现是居民的妻子借出后忘了说。裁决：指控不成立，但原告无须赔偿，因为并非恶意诬告。
这三个案例的处理，让人们看到了法典的实际运作。不是简单粗暴的惩罚，而是调查、分辨、权衡后的公正裁决。
晚上，汪子贤在法典堂召开执法者培训会。
“今天的三起案件，处理得不错。”他对执法者们说，“但我要强调一点：法典不是死的条文，而是活的工具。执法时，要考虑情节、动机、后果，以及——最重要的——修复关系，而不是制造仇恨。”
一个年轻的执法者问：“城主，如果法典没有明确规定的情况，怎么办？”
“那就用法典的原则来裁决。”汪子贤说，“公平、保护、秩序。然后记录下来，积累成案例。将来修订法典时，这些案例就是依据。”
他转向石牙：“执法会要建立案例档案。每个案件都要详细记录：事实、证据、争议点、裁决理由、执行情况。这些档案，将是未来更完善的法律体系的基础。”
石牙郑重记下。
培训结束后，汪子贤独自留在法典堂。他仰头看着墙上悬挂的法典正本，四十二条条款，凝聚了七天的智慧与妥协。
“胖墩，你说，这部法典能存活多久？”
“如果联盟能存续，法典会随着文明一起成长。”胖墩回答，“它现在还很粗糙，就像原始的石器。但有了它，人们开始习惯用规则而不是暴力解决问题。这是文明演进的关键一步。”
“北方大军还有十五天抵达。”汪子贤轻声说，“战火将考验一切——城墙、武器、士气，还有这部刚刚诞生的法典。如果在战争中，人们还能遵守它，那它就真正扎根了。”
胖墩的蓝光柔和了一些：“城主，你体内能量波动加剧，建议立即进入冥想。”
汪子贤点头，准备离开。走到门口时，他回头看了一眼。
油灯下，法典的影子投在墙上，显得庄严而神圣。而在法典堂外，启明学堂的教室里，还有灯光——鹿泉在给执法者们补课，孩子们在整理案例记录。
这一幕，让汪子贤想起了前世那些深夜仍亮着灯的法院和法学院。
规则的火种，已经点燃。
现在，它需要在战火中证明自己的价值。
（第275章 完）