第296章 运筹帷幄(2 / 2)

“可以,我们目前就是需要这样一个宏观的、方向性的把握。”林枫理解秦骁的谨慎,这正是专业和纪律性的体现。

秦骁将档案袋放在桌上,双手交叉置于桌前,开始陈述,声音不高,但每个字都很有力:“根据近三年来我委信访举报平台接收到的涉及黑省各级领导干部的举报情况统计分析,以及相关监督检查中发现的一些苗头性、倾向性问题,以下几个领域相对集中,值得我们在巡视中予以重点关注。”

“第一,国资国企领域。黑省作为老工业基地,国有经济比重高,国企数量多、规模大、历史包袱重。举报反映主要集中在几个方面:一是在国企改制重组、混合所有制改革过程中,可能存在国有资产流失、利益输送、暗箱操作等问题;二是一些国有企业负责人薪酬待遇、职务消费不规范,甚至存在违规持股、经商办企业等情况;三是部分国企管理粗放,经营效益下滑,但‘穷庙富方丈’的现象仍有反映;四是国企与地方政府之间在一些资源配置、项目审批、债务化解等方面,可能存在权责不清、关系复杂的问题。”

“第二,资源开发和生态环保领域。黑省是资源大省,林业、矿业资源丰富。举报线索显示,在一些矿产资源富集地区,无证开采、越界开采、以探代采等乱象过去曾比较突出,虽然经过整治有所好转,但利益驱动下可能仍有反弹;在林业资源管理、土地承包流转、湿地草原保护等方面,也存在一些违规操作、损害群众利益和破坏生态环境的反映。特别是在国家强化生态保护红线监管的背景下,一些历史遗留问题与现实发展需求的矛盾可能凸显。”

“第三,营商环境与政商关系。尽管黑省近年来在改善营商环境方面出台了不少政策,但来自市场主体,特别是中小企业和外来投资者的举报投诉仍时有发生。反映的问题包括:行政审批环节多、效率低,‘玻璃门’、‘旋转门’现象依然存在;一些部门和干部服务意识不强,存在‘吃拿卡要’或变相设置障碍的情况;部分领导干部与个别企业老板交往过密,界限不清,可能影响公平竞争和市场秩序。”

“第四,民生领域和基层‘微腐败’。涉及征地拆迁补偿不公、惠民惠农资金发放不及时不到位、教育医疗等领域的不正之风,以及一些基层干部办事不公、优亲厚友、甚至欺压群众等问题,在信访举报中占有一定比例。这些问题直接关系群众切身利益,影响基层稳定和群众对党和政府的信任。”

“第五,干部作风和担当作为。除了上述涉及具体利益的举报外,还有一些反映指向干部的精神状态和工作作风。比如,有的干部存在‘等靠要’思想,开拓创新意识不足,面对转型发展难题不敢碰硬、不愿担责;有的地方存在形式主义、官僚主义问题,以会议落实会议,以文件落实文件,工作实效打折扣;还有的反映少数干部沉迷于吃喝应酬,精力没有完全用在工作上。”

秦骁的汇报条理清晰,问题指向明确,虽然没有透露任何具体案件和人员,但已经精准地勾勒出了黑省可能存在问题的主要“风险区”和“出血点”。这些领域,恰恰与黑省作为老工业基地、资源大省、农业大省、边境省份的特殊省情紧密相连,也与周屿介绍的班子特点可能存在的治理短板隐隐对应。

林枫一边听,一边快速在笔记本上记录着关键词。秦骁提到的每一个领域,他都将其与周屿介绍的班子情况、以及自己此前了解的黑省经济社会发展数据在脑海中迅速关联、印证。

“另外,”秦骁补充道,语气更加凝重了几分,“从地域分布看,举报反映相对集中的地区,除了省会松江市,主要集中在以下几个地方:一是以重化工业、大型国企为主的‘老工业城市带’;二是资源富集、开发强度大的林业和矿业重点县市;三是一些边境口岸城市和少数民族聚居区。这些地方,往往也是历史包袱重、矛盾积累多、改革发展稳定任务最艰巨的区域,应该是我们下沉调研的重点方向。”

“明白了。”林枫放下笔,目光深邃。秦骁和周屿提供的信息,一“人”一“事”,一“柔”一“刚”,相互补充,相互印证,已经初步拼凑出了一幅关于黑省的、立体的、动态的“前期情报图”。这幅图还不甚清晰,细节有待填充,但主要的山脉河流、险滩暗礁,已经隐约可见。

“两位同志提供的情况非常重要,让我们对黑省的认知从纸面走向了立体。”林枫总结道,语气中带着肯定,“周屿同志让我们了解了‘谁在掌舵’,秦骁同志让我们知道了‘暗礁可能在哪儿’。这为我们制定巡视方案、选择重点、把握节奏,提供了至关重要的依据。”

他略作思考,然后清晰地说道:“基于我们刚才交流的情况,以及中央对巡视工作的总体要求,我初步考虑,我们第二巡视组在黑省的工作,应当紧紧围绕‘推动黑省全面振兴取得新突破’这个中心目标,聚焦以下几个重点方向来展开。”

他伸出左手,逐一点数:“第一,聚焦党中央重大决策部署在黑省的贯彻落实情况。特别是关于维护国家‘五大安全’(他略去了具体表述,但秦骁和周屿都明白所指)、关于深化改革开放、关于推动高质量发展、关于保障和改善民生等方面的部署要求,在黑省是否得到了不折不扣的执行?是否存在理解偏差、执行走样、配套不力、效果不彰等问题?这是政治巡视的根本。”

“第二,聚焦影响黑省振兴发展的深层次体制机制障碍和突出矛盾。秦骁同志刚才提到的几个重点领域,国资国企改革、资源环境约束、营商环境优化、民生短板补齐等,都需要我们深入进去,不是简单地看报表、听汇报,而是要深挖问题背后的制度原因、利益症结,看看是思想观念问题,还是政策设计问题,或是执行落实问题,或者是多方利益纠缠导致的‘中梗阻’问题。”

“第三,聚焦领导班子和干部队伍的精神状态、能力水平和廉洁自律情况。周屿同志介绍的班子特点,秦骁同志提到的作风问题,都提示我们,事在人为。黑省能否突围,关键在班子、在干部。我们要通过巡视,既发现不作为、乱作为的负面典型,也要了解敢担当、善作为的正面榜样;既要督促解决廉洁风险问题,也要推动营造鼓励创新、宽容失误、担当实干的氛围。巡视报告既要反映问题,也要客观评价干部,注意保护干事创业的积极性。”

“第四,聚焦巡视整改和成果运用。我们不是‘一巡了之’,最终目的是要帮助解决问题、促进工作。因此,从一开始,我们就要有‘推动整改’的意识。发现的问题要准,提出的建议要实,要具有可操作性,要能切中要害,帮助黑省的同志找到突破口。同时,我们也要注意方式方法,加强沟通,争取理解,形成合力,让巡视的过程成为统一思想、凝聚共识、推动工作的过程。”

林枫的阐述,系统而全面,既有高度,又接底气,将中央精神、黑省实际和巡视组的具体任务有机融合在了一起。

秦骁听完,眼中闪过一丝认同的光芒。这位林组长,思路清晰,定位准确,既坚持原则,又懂得策略,不是那种只会照本宣科或者一味蛮干的领导。周屿也微微颔首,林枫提出的“聚焦领导班子和干部队伍”以及“注重方式方法”,与她之前的工作理念非常契合。

“林组长的考虑非常周全,我完全赞同。”周屿率先表态,“特别是关于注重班子和干部状态、以及推动整改形成合力的部分,我认为这是我们工作能否取得实效的关键。我会在方案制定和后续工作中,重点围绕这些方面来思考和落实。”

“我也同意。”秦骁言简意赅,“问题导向和目标导向相结合,既要把问题查深查透,也要着眼于推动解决。在纪律核查和问题线索处理上,我会严格依规依纪,同时注意把握政策,区分情况,精准处置,确保经得起检验。”

看到两位副组长都认同自己的工作思路,林枫心中稍定。一个好的开始是成功的一半,核心团队的思想统一至关重要。

“好,既然我们在大方向上达成了共识,接下来就是具体落实了。”林枫将话题转向下一步安排,“距离正式进驻只有不到五天时间,准备工作必须争分夺秒,但又不能慌乱。我初步设想,准备工作分三步走,同步进行,突出重点。”

他打开自己的笔记本,上面已经列好了提纲:“第一步,深化学习和情报搜集。除了巡视办提供的资料,我们三个人要带头,并组织后续报到的组员,系统学习黑省的经济、政治、文化、社会、生态文明等各方面情况,特别是近三年的重大决策、重要文件、重点项目。周屿同志,请你利用你的渠道,再设法搜集一些关于黑省各级领导班子运转情况、干部队伍建设情况,包括一些内部考核评价、民主生活会材料等不涉密但有助于我们研判的信息。秦骁同志,请你牵头,对涉及黑省的问题线索进行初步的分类梳理和风险评估,划定重点核查方向和需要谨慎关注的领域,形成一份内部的、仅供我们三人掌握的《黑省巡视重点关注问题领域研判清单》,作为我们制定谈话提纲和调研方案的参考依据之一。”

“没问题。”周屿和秦骁同时应道。

“第二步,拟定详尽的工作方案和各类预案。这是准备工作的核心。”林枫继续说道,“方案要实、要细、要有可操作性。我考虑,总方案由我牵头起草,主要包括巡视的指导思想、基本原则、重点内容、方法步骤、时间安排、人员分工、纪律要求、后勤保障等总体框架。在这个总框架下,需要几个子方案支撑。”

他看向秦骁:“秦骁同志,请你负责牵头制定《信访举报受理与问题线索处置工作规范》和《个别谈话及深入了解工作指引》。重点明确线索受理范围、流转程序、初步核实权限、谈话取证规范、安全保密要求等,确保我们的核查工作从一开始就规范、严谨、高效。”

“好的,林组长。这方面我有一些现成的模板和经验,可以结合巡视特点迅速完善。”秦骁点头。

林枫又看向周屿:“周屿同志,请你负责牵头制定《巡视组内部运行管理与思想政治工作细则》和《与黑省领导班子及有关部门沟通协调预案》。前者要明确组内会议制度、学习制度、请示报告制度、生活纪律、临时党组织活动等,确保我们这支临时组建的队伍纪律严明、运转有序、团结有力。后者要预先设计好与黑省主要领导见面沟通、召开动员大会、听取汇报、交换意见等关键环节的流程、口径和注意事项,做到有礼有节、心中有数。”

“明白,林组长。我会尽快拿出初稿。”周屿记录下要点。

“另外,”林枫补充道,“还需要一个《下沉调研工作方案》,这个可以稍晚一点,等组员到齐、大家初步熟悉情况后再共同商议拟定,由我们三人共同负责。总方案和所有子方案,最迟后天中午要形成初稿,我们三人碰头审议修改,大后天报巡视办审阅。”

“第三步,组建团队和行前动员。巡视办调配的其他成员,从今天下午开始会陆续报到。周屿同志,请你负责接洽和初步安排,了解每位同志的专业背景、工作经历和特长,提出初步的分组建议。秦骁同志,配合做好纪律教育和保密教育。我负责与主要骨干见面谈话。我们要尽快把这支二十人左右的队伍凝聚起来,明确任务,严明纪律,鼓舞士气。行前动员会初步定在周六上午,请两位做好准备。”

工作布置得条理清晰,责任明确,时间节点紧迫但并非不可完成。秦骁和周屿都感受到了这位新任组长雷厉风行、注重实效的工作风格。

“从今天下午开始,我们三人最好保持每天至少两次碰头,早晚各一次,时间不必长,主要是沟通进展、协调问题、统一口径。其他事务,随时沟通。”林枫最后说道。

“好的。” “没问题。”

第一次核心组会议,开了将近两个小时,但每个人都感觉收获满满,方向明确。

散会后,秦骁立刻回到临时分配给他的那间小办公室,关上门,打开那个浅黄色档案袋,开始按照林枫的要求,对线索进行梳理和研判。他的眉头时而紧锁,时而在本子上快速记录,神情专注。

周屿则先去了一趟巡视办的协调组,拿到了已经确定并开始报到的组员名单和简要情况。回到自己办公室后,她一边开始构思林枫布置的几个方案初稿,一边按照名单,开始给几位已经报到的处级骨干打电话,约定下午见面 brief 谈的时间。

林枫没有离开会议室。他独自一人又坐了几分钟,将刚才会议的内容在脑海中过了一遍。秦骁和周屿的表现,让他对这支核心团队有了信心。现在,需要他将这些信息、这些思路,融会贯通,转化为那份统领全局的总体方案。

他摊开新的稿纸,拿起笔,在顶端写下“中央第二巡视组赴黑省巡视工作总体方案(初稿)”。略一沉吟,他在

“一、指导思想:坚持以……为指导,深入贯彻落实……精神,紧紧围绕推动黑省全面振兴取得新突破中心任务,立足政治巡视定位,强化问题导向,聚焦关键领域,深入查找影响党中央决策部署贯彻落实的突出问题和体制机制障碍,推动黑省各级领导班子和领导干部切实扛起政治责任,转变工作作风,提升治理能力,为黑省高质量发展提供坚强政治保障……”

笔尖在纸面上沙沙作响,思路如泉水般涌出。窗外的阳光渐渐升高,透过窗户,照亮了会议室一角,也照亮了林枫沉静而专注的侧脸。一场没有硝烟的战斗,在文件与思绪的筹划中,已然拉开了序幕。而运筹帷幄的第一步,正在这间简朴的会议室里,悄然落子。