五月中旬，杨府“承天殿”第一次启用。
这座三开间的大殿建在杨府中轴线上，原是计划用来举行年节大典的，青石为基，楠木为柱，虽不雕梁画栋，却自有一股沉雄之气。此刻，殿内按品级设了三十多个座位，能坐在这里的，都是狼牙公国真正的核心——五大虎将、五大文臣、六部尚书、各营主将、以及像杨林、曹正这样的特殊机构负责人。
阳光从高大的窗棂斜射进来，在地上投出整齐的光斑。空气中弥漫着新木和油漆的味道，混合着文武官员们身上或铁血或书卷的气息。每个人都穿着簇新的官服，腰板挺直，脸上或多或少带着些振奋——这是狼牙公国立国以来，第一次如此正式、如此齐全的高层会议。
杨帆坐在主位，玄色公服，金线绣的狼头在胸前微微反光。他没有立刻说话，只是目光缓缓扫过在座的每一张脸。
周丕坐在武将首位，黑脸膛泛着红光，腰杆挺得笔直——他的陷阵营刚刚完成换装，三百套符文甲，五百把破军刀，现在是公国最锋利的矛。毛林在他旁边，沉稳如山，手按在膝盖上，指节粗大。霍去病坐在毛林下首，年轻的脸庞上意气风发，最近几次边境摩擦，他的骑兵表现抢眼。
文臣那边，张玄和萧何居中，一个掌总纲，一个管钱粮，两人虽已显老态，但眼神锐利。诸葛亮和百里弘分坐两侧，一个统筹军政，一个专司外交。贾诩坐在最角落，低着头捻着念珠，像团阴影。
还有杨林，穿着匠作司的官服，眼睛下有淡淡的青黑——格物院筹建千头万绪，他熬了好几个通宵。曹正站在杨帆侧后方，垂手侍立，像个没有存在感的影子。
“都到齐了。”杨帆终于开口，声音在空旷的大殿里回响，“今日请大家来，不议事，只论事——论咱们狼牙公国，眼下是什么光景。”
他顿了顿，从案头拿起一份卷宗。
“先说说好的。”杨帆翻开卷宗，“立国一年零三个月，咱们从流民营到据一县之地，控扼北境门户。军制初成，陷阵、长枪、骑兵、弓弩，各营完备，拥兵八千，皆可一战。内政上，分田亩、兴学堂、设科举、平粮价、建药局——灰岩县四万二千百姓，如今少有冻饿，少有失学，少有因病无医。”
他每说一句，在座众人腰杆就挺直一分。这些都是他们亲手打拼出来的，是血汗换来的。
“军工方面，”杨帆看向杨林，“破军刀可破重甲，符文甲能挡强弩，灌钢法、火药、通讯符盘皆已实用。格物院筹建顺利，第一批五十名学员已入学——技术根基，咱们算是扎下了。”
“外交上，”他转向百里弘，“与山越十八寨结盟，互市通畅，边境安宁。与青木宗……虽有波折，但合作仍在。”
大殿里气氛松快起来，有人甚至露出了笑容。
但杨帆接下来的话，让所有人的笑容僵在了脸上。
“现在，说说问题。”他合上卷宗，声音陡然转冷，“也是隐患。”
大殿里一片寂静。
“第一，内部。”杨帆目光如刀，划过文臣武将，“元从旧部与科举新进，已有嫌隙。军中各营，争夺资源、争抢兵源，甚至开始抱团。工部匠作司与度支司，为钱粮争吵不下五次。更有人——”他顿了顿，“私下与青木宗往来过密，甚至想引宗门势力介入朝政。”
几个官员脸色变了，有人低头，有人不安地挪动身体。
“第二，宗门。”杨帆的声音更冷，“青木宗是盟友，但也是猛虎。聚气散能让士兵快速突破，也能让他们根基虚浮。丹药是好，但若咱们自己的炼丹体系建不起来，命脉就攥在别人手里。更别说……还有细作借宗门之名混进来。”
柳长青此刻若在，恐怕要冷汗涔涔。
“第三，经济。”杨帆看向萧何，“常平仓要建，但钱从哪来？粮价要稳，但若明年歉收，咱们拿什么平抑？如今公国岁入，七成靠商税盐铁，三成靠田赋——太单一。一旦商路被断，或遇大灾，顷刻间财政崩溃。”
萧何脸色凝重，微微点头。
“第四，技术。”杨帆又看杨林，“符文甲量产卡在灵墨配方，灌钢法受制于矿源，火药威力迟迟无法突破——这些都是瓶颈。更关键的是，人才！格物院五十个学员，要几年才能独当一面？而黑水城、青木宗，他们有百年积累。”
杨林抿紧嘴唇。
“第五，”杨帆站起身，走到大殿中央，背对众人，望向殿外蔚蓝的天空，“黑水城。”
这三个字像一块冰，砸进每个人心里。
“三万大军已完成集结，攻城器械正在打造。”杨帆转身，目光扫过在场的每一位将军，“他们的目标很明确——一举灭掉狼牙公国，把咱们这一年多建起来的一切，烧成白地。而咱们呢？”
他走回主位，声音不高，却字字千钧:
“咱们有人觉得，守住青石关就够了；有人觉得，和青木宗结盟就能高枕无忧；有人觉得，分了田、兴了学，百姓自然归心，江山自然稳固。”
他停顿了很久，大殿里只有沉重的呼吸声。
“错了。”杨帆缓缓摇头，“青石关再险，也有被攻破的一天。宗门再好，也是外人。百姓归心，是因为咱们让他们过上了好日子——可如果咱们守不住这好日子呢？”
他重新坐下，双手按在案上:
“今日把大家叫来，不是要泼冷水，是要让大家看清楚——咱们确实有了一点成绩，但这点成绩，就像这五月的麦子，看着金黄一片，可一场冰雹、一场大旱，就能让一切化为乌有。”
大殿里鸦雀无声。方才的振奋和自豪，此刻都化作了沉重的反思。
“主公，”张玄颤巍巍起身，“是老臣……懈怠了。”