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始皇走到窗前，背对着众人，沉默了很久。
凌哲耐心等着。
他知道，这个想法太超前了。超前到可能连始皇都觉得疯。
但他也知道，这是唯一的出路。
大秦不可能永远靠武力镇压。那太累了，太贵了，太不划算了。
终于，始皇转过身来。
“安国公，你说的这些，朕听懂了。”他说，“但朕有个问题：这些蛮子，凭什么信我们？凭什么觉得我们不是骗他们？”
凌哲想了想，说：“凭铁路。”
“铁路？”
“对。”凌哲说，“铁路修到他们家门口，他们的货能卖到咸阳，他们的孩子能坐车去罗马上学，他们的贵族能坐车来大秦做客。这些实实在在的好处，比什么承诺都管用。”
“至于骗不骗……”他笑了笑，“陛下，只要好处是真的，骗不骗的，他们就不在乎了。”
始皇愣了愣，然后笑了。
那笑容，凌哲很少见到。
“安国公啊安国公。”始皇说，“你这脑子，到底是吃什么长的？”
凌哲一本正经：“回陛下，吃的是社畜的苦，长的是加班的肉。”
弹幕笑疯：
“凌哥：社畜的终极觉悟”
“始皇：朕也想吃社畜的苦”
“道长：贫道建议加点仙丹”
那天谈了很久。
最后，始皇没有完全答应，但也没有完全否定。
“此事太大，不能急。”他说，“先在一个地方试试。成了，再推广。不成，损失也小。”
凌哲点头：“陛下圣明。”
“你觉得，哪里试合适？”
凌哲想了想：“高卢。”
“高卢？那不是刚闹过事吗？”
“正因为刚闹过，他们心里有愧。”凌哲说，“而且刘邦在那里打开了局面，有不少愿意合作的贵族。先让他们试点，搞一个‘高卢特别自治区’，让他们自己选代表，自己管内部事务。朝廷只管军队、外交、铁路。”
始皇沉吟片刻：“准。让扶苏去办。你给他写信，把章程写清楚。”
“是。”
走出宫殿时，天已经黑了。
凌哲站在宫门口，看着满天的星星，长长地吐了口气。
这个想法，他憋了很久。今天终于说出来了。
虽然只是一个试点，虽然不知道结果如何。
但至少，迈出了第一步。
手机震动，他掏出来看。
备忘录自动更新：“‘大秦联邦’构想获准试点，首站高卢。下一步：起草《高卢特别自治区章程》，协调扶苏、刘邦、章邯，确保试点顺利。内燃机改进、非洲勘探、南美开发，同步进行。”
他在能成。”
写完，他收起手机，往家的方向走去。
路上，他想起始皇最后说的那句话：
“安国公，朕有时候觉得，你比朕还像皇帝。朕只想打天下，你倒好，想的是怎么让天下人不想造反。”
凌哲当时没回答。
现在他走在路上，自己回答了自己：
“因为打天下容易，坐天下难啊。”
“这破班，不打天下，只坐天下。”
“还他妈得坐稳了。”
远处，一声汽笛响起。
那是夜班的运煤车，正从骊山方向驶来。
铁轨在月光下闪闪发光，一直延伸到看不见的远方。
就像那个刚刚开始的“联邦”试点。
谁知道会走向哪里呢？
但至少，值得一试。
这破班，上得越来越有挑战性了。