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所有人同时看向扶苏。
扶苏在电报里急了：“我在罗马呢！罗马的事还没理清！”
章邯：“末将只会打仗，不会管人。”
刘邦：“我生意忙不过来。”
道长：“无量天尊～贫道倒是想去，但晕船。”
凌哲：“……我来？”
众人异口同声：“不行！”
凌哲愣了：“为什么？”
扶苏：“老师，您走了，铁路谁修？内燃机谁搞？非洲谁管？南美谁盯？石油谁……”
凌哲：“行行行，别说了。”
弹幕：
“凌哥：我是大秦的CPU”
“建议给凌哲配个替身”
“道长：贫道可以画个符替他去”
最后，众人勉强达成一致：由扶苏推荐一个罗马那边的可靠人选，先去高卢代理一年。一年后看情况再说。
六个时辰后，天已经黑了。
桌子上堆满了废纸、茶渍、瓜子皮。道长的拂尘秃了一截，刘邦的扇子折了，凌哲的嗓子哑了。
但那份《高卢特别自治区章程（草案）》终于成型了。
凌哲看着那厚厚一摞纸，长长地吐了口气。
“诸位，”他哑着嗓子说，“明天我就进宫，呈给陛下。”
刘邦瘫在椅子上：“终于……终于完了。”
扶苏在电报里说：“老师，下次开会能不能用信件？电报费太贵了。”
章邯：“附议。”
道长：“无量天尊～贫道觉得挺有意思的，下次还来。”
凌哲瞪他一眼：“你来可以，不许再提‘道教分会’的事。”
道长得意地捋了捋秃了一半的拂尘。
弹幕飘过：
“会议结束，全员虚脱”
“建议给参会人员发‘会议津贴’”
“凌哥：这破班，连开会都这么累”
第二天早朝，凌哲呈上《高卢特别自治区章程（草案）》。
始皇翻看了一遍，抬头问：“怎么这么厚？”
凌哲如实回答：“因为吵了六个时辰。”
始皇愣了愣，然后笑了。
他继续翻看，不时点头，偶尔皱眉。翻到最后，他合上奏章，看向凌哲。
“安国公，朕问你一个问题。”
“陛下请讲。”
“这个‘自治区’，到底是朕的领土，还是朕的……朋友？”
凌哲想了想，说：“是陛下的领土。但领土上的人，可以自己管自己的小事。大事，还是陛下说了算。”
始皇点点头：“明白了。就像家里有几个儿子，大的管大的事，小的管小的事。但家，还是朕的家。”
“陛下圣明。”
始皇把奏章递给李斯：“丞相，你看呢？”
李斯接过，仔细看了一遍，然后说：“臣以为，可行。但有一条——那个‘议会’，人选必须报朝廷备案。不能让他们选些乱七八糟的人。”
凌哲点头：“丞相说得对。可以加这一条。”
始皇拍板：“准。高卢试点，即日起行。扶苏负责选总督，安国公负责协调铁路，章邯负责安全。一年后，朕要看结果。”
“臣遵旨！”
退朝后，凌哲站在宫门口，望着天空发呆。
六个月的争吵，六个时辰的混战，终于换来了这份章程。
虽然只是试点，虽然不知道结果如何。
但至少，迈出了第一步。
手机震动，他掏出来看。
备忘录自动更新：“高卢自治区试点获批。章程要点：总督任命、议会选举、权利清单、义务清单。下一步：选总督、修铁路、派驻军、开贸易。”
他在算我请的。”
写完，他收起手机，往科学院走去。
路上，他想起道长最后说的那句话：
“凌小子，你这个‘联邦’，说白了就是让那些蛮子自己管自己，但好处还得给大秦。这招，贫道怎么听着有点像……放长线钓大鱼？”
他当时没回答。
现在他走在路上，自己回答了自己：
“对，就是放长线钓大鱼。”
“但鱼也得有肉吃，才愿意上钩。”
“这破班，连钓鱼都得考虑鱼的感受。”
远处，一声汽笛响起。
那是从洛阳开来的列车，正缓缓驶进咸阳站。
铁轨上，一个新的时代，正在缓缓开启。