19辛巳日，遥尊德宗的母亲沈氏为皇太后。沈氏在开元末年选入代宗宫中，安禄山叛乱，玄宗避贼，诸王妃妾来不及跟随的，都被贼兵俘获，关押在东都的掖庭。代宗攻克东都，入宫，找到沈氏，留在东都宫中。史思明再次攻陷东都，沈氏从此失踪。
20荆南节度使庾准迎合杨炎的意思，上奏说忠州刺史刘晏给朱泚写信请求救助，言辞多有怨恨，又上奏说刘晏召集补充州兵，想抗拒朝廷命令，（胡三省注：忠州是荆南巡属，所以庾准能诬陷刘晏。）杨炎证实此事；德宗秘密派中使到忠州吊死刘晏，己丑日，才下诏赐死。天下人都认为他冤枉。
起初，安、史之乱，几年间，天下户口损失十分之八九，州县多被藩镇占据，贡赋不上交，朝廷仓库耗尽，中原多事，戎狄每年侵犯边境，驻守重兵，依赖朝廷供给，花费无数，都靠刘晏办理。刘晏起初任转运使，只掌管陕东各道，（胡三省注：宝应元年，刘晏任度支、转运等使。代宗广德二年，才以刘晏为河南、江·淮以来转运使，于是疏通汴水开通漕运。）陕西都由度支掌管，末年兼任，不久罢免。（胡三省注：大历十四年，刘晏兼判度支，建中元年罢免。）
刘晏精力充沛，富有机智，能灵活应对物资的有无，把事情处理得极为巧妙。常以高价招募善于奔跑的人，设置驿站相望，侦察报告各地物价，即使远方，几天后都能传到转运使司，（胡三省注：使司指转运使司。）物价高低的调控，全在掌握之中，国家获利而天下没有物价暴涨暴跌的担忧。常认为：“办理各种事务，关键在得人，所以必须选择通达敏捷、精明强悍、廉洁勤勉的人任用；至于审核账簿，收支钱粮，必须委托士人；官吏只负责书写文书，不能随便说一句话。”常说：“士人陷入贪赃受贿，就会被时代抛弃，名声重于利益，所以士人多清廉；官吏即使廉洁，终究没有显赫的荣耀，利益重于名声，所以官吏多贪污。”但只有刘晏能实行，别人效仿终究比不上。他的属官即使在几千里外，服从命令如在眼前，言行不敢欺骗。当时权贵，有的以亲友托付，刘晏也应承，让俸禄多少、升迁快慢，都如他们所愿，但不能参与实际事务。那些重要的场院官员，必定是当时的优秀人才。所以刘晏死后，掌管财赋有名声的，多是他过去的属吏。
刘晏又认为户口增多，赋税自然增加，所以他理财以养护百姓为先。各道分别设置知院官，（胡三省注：知院官掌管各道巡院。）每十天一月，将州县雨雪丰歉情况报告转运使司，丰收就高价收购，歉收就低价卖出，或用粮食交换杂物供官府使用，到丰收地区卖出。知院官发现歉收的迹象，先申报，到某月需要多少减免，某月需要多少救助，到时，刘晏不等州县申请，就上奏施行，应对百姓的急需，从未错过时机，（胡三省注：不等到百姓困弊、流亡、饿死，才去救济。）因此百姓能安居乐业，户口繁衍。刘晏刚任转运使时，天下现存户口不过二百万，到末年达三百多万；在他管辖的地区就增加，不是他管辖的就不增加。起初每年财赋收入不过四百万缗，末年达一千多万缗。
刘晏专门用榷盐法补充军国费用。当时从许、汝、郑、邓以西，都食用河东池盐，由度支掌管；汴、滑、唐、蔡以东，都食用海盐，由刘晏掌管。刘晏认为官吏多会骚扰百姓，所以只在产盐的乡设置盐官，收购盐户煮的盐转卖给商人，任他们销售，其余州县不再设官。江岭间离产盐乡远的地方，转运官盐储存。有时商人断绝盐价昂贵，就降价出售，称为常平盐，（胡三省注：后来又榷茶，于是设置常平茶盐官。）官府获利而百姓不缺盐。起初江、淮盐利不过四十万缗，末年达六百多万缗，因此国家费用充足而百姓不困乏。河东盐利不过八十万缗，而价格比海盐贵。
此前，从关东运粮入长安，因河流湍急，大抵一斛能运到八斗，就被认为有功劳，受重赏。刘晏认为江、汴、河、渭的水力不同，各随便利，建造运船，训练漕卒，江船到扬州，汴船到河阴，河船到渭口，渭船到太仓，（胡三省注：渭口指渭水入黄河口。）沿途沿河设仓，辗转运送。从此每年运粮有时达一百多万斛，没有一斗一升沉没。十艘船为一纲，由军将统领，十次运输无失误，就授予优劳，提拔为官。几次运输后，将士无不头发斑白。刘晏在扬子设置十个船场造船，每艘给钱一千缗。有人说“实际花费不到一半，浪费太多。”刘晏说：“不对，谋划大事不能吝惜小费用，凡事必须作长远考虑。现在刚设船场，管事的人很多，应先让他们私人用度不窘迫，官船才能坚固。如果立即与他们计较细微得失，怎能长久实行！将来必定有人嫌我给的多而减少；减少一半以下还可以，超过这个数就不能运输了。”后来五十年，官吏果然减少一半。到咸通年间，官吏按费用供给，不再有盈余，船更脆弱易坏，漕运于是废止。（胡三省注：宋白说：武德、永徽以后，姜行本、薛大鼎、褚朗都提到漕运不通。后来监察御史王师顺请求运晋、绛的粮食到河、渭之间，开始设置渭桥仓。开元初，李杰任水运使，开始大力兴办漕运。十八年，裴耀卿因谈论漕运任江淮转运使，以崔希逸、萧炅为副。转运、盐铁有副使从此开始。肃宗初，第五琦因钱谷才能被重用，开始设置江淮租庸使，乾元初，加盐铁使，开始实行盐铁专卖法，在山海井灶收税专卖，设立监院官吏。到刘晏，开始以盐铁兼管漕运。）
刘晏做事勤奋，无论事闲事繁，必定当天解决，不让事情过夜，后来谈论财利的人都比不上他。
21八月，甲午日，振武留后张光晟杀死回纥使者董突等九百多人。董突是武义可汗的叔父。代宗时期，九姓胡常冒称回纥人，杂居京师，经商放纵暴虐，与回纥一起成为公私祸害；德宗继位，命董突率领部众回国，辎重很多。到振武，停留几个月，索要丰厚供给，每天吃肉千斤，其他物品与此相当，放纵砍柴放牧的人践踏庄稼，振武人深受其苦。张光晟想杀回纥人，夺取他们的辎重，但怕他们人多势强，不敢动手。九姓胡听说自己的种族被新可汗诛杀，多逃跑，董突防备很严；九姓胡逃不掉，又不敢回去，于是秘密向张光晟献计，请求杀回纥人。张光晟高兴他们内部不和，同意。德宗因在陕州受辱，（胡三省注：事见二百二十二卷宝应元年。陕，失冉翻。）心中恨回纥；张光晟知道德宗的心意，于是上奏说：“回纥本族不多，之所以强大，是靠九姓胡。现在听说他们自相残杀，顿莫贺新立，移地健的庶子，（胡三省注：登里可汗名移地健。）及国相、梅录各拥兵几千人互相攻打，（胡三省注：宋白说：梅录是回纥将军称号。柳公绰任河东节度使时，有梅录将李畅入朝进贡。）国家未安定。他们没有财物就不能驱使部众，陛下不趁此时机除掉他们，却让他们回国，给他们财物，这正是所谓的借武器给盗寇、送粮食给盗贼。（胡三省注：引用李斯谏秦王逐客的话。）请杀死他们。”三次上奏，德宗不同意。张光晟于是让副将经过他们的馆舍门口，故意无礼；董突发怒，抓住鞭打几十下。张光晟率兵袭击，连同九姓胡全部杀死，堆成京观。只留一个胡人，让他回国作证，说：“回纥鞭打侮辱大将，且图谋袭击占据振武，所以先动手诛杀。”德宗征召张光晟为右金吾将军，派中使王嘉祥前去赠送礼物。回纥请求得到主谋者报仇，德宗为安抚他们，贬张光晟为睦王傅。（胡三省注：睦王李述是德宗的弟弟。）
22加授卢龙、陇右、泾原节度使朱泚兼中书令，卢龙、陇右节度使照旧。以舒王李谟为四镇、北庭行营、泾原节度大使，（胡三省注：行营应作行营。）以泾州牙前兵马使河中人姚令言为留后。（胡三省注：为后来姚令言率泾原兵叛乱埋下伏笔。《考异》说：《旧传》记载：“孟皞不久回朝，于是任命姚令言为四镇、北庭行营、泾原节度使。”按《实录》，建中三年八月，以泾原节度留后姚令言为节度使，这年必定刚开始任留后。按《姚令言传》：建中元年，孟皞任泾原节度留后，自己以文官出身，不喜欢军旅，多次上表推荐姚令言谨慎严肃，能任将帅。孟皞不久回朝。）李谟是李邈的儿子。（胡三省注：李邈是代宗的儿子，大历八年去世。）早年丧父，德宗收养他为子。
23癸丑日，下诏追赠太后的父、祖、兄、弟官职，及其他宗族男女授官封邑的告身，共一百二十七通；中使用马驮着赏赐。
24九月，壬午日，将作监上奏说宣政殿廊损坏，十月是魁冈日，不能修建。（胡三省注：阴阳家忌讳，有天冈、河魁。凡魁冈的月份及对应的方位，忌讳修建。史炤说：魁冈指北斗魁星之气，十月在戌，是魁冈。宋白说：阴阳家的书说这年孟冬是魁冈，不利于修建。）德宗说：“只要不妨碍公事、不伤害百姓，就是吉利。何必问日子！”立即下令修建。
25大历以前，赋税收支俸禄供给都没有制度，长官可以专断；加上元载、王缙执政，贿赂公行，天下不查办贪官污吏将近二十年。（胡三省注：《考异》说：《建中实录》说“三十年”，大概是字误。）只有江西观察使路嗣恭查办虔州刺史源敷翰，流放他。德宗因宣歙观察使薛邕是文雅旧臣，征召为左丞；薛邕离开宣州时，盗窃隐藏官物达上万，殿中侍御史员寓揭发。冬季，十月，己亥日，贬为连山县尉。（胡三省注：连山县属连州，晋武帝分桂阳设立广惠县，隋改为广泽，仁寿元年，改为连山县，避太子杨广的名讳。）于是州县才畏惧朝廷法典，不敢放纵。
德宗刚继位，疏远宦官，信任朝官，而张涉以儒学入宫侍奉，薛邕以文雅入朝，却相继因贪赃败露。宦官武将借此为由，说：“南衙文臣贪赃动辄上万，却说我们扰乱天下，难道不是欺骗吗！”于是德宗开始怀疑，不知该依靠谁。
26中书舍人高参请求分别派遣沈氏族人寻访太后，庚寅日，以睦王李述为奉迎使，工部尚书乔琳为副使，又命四位沈氏族人任判官，与中使分别到各道寻访。
27十一月，开始命令除待制官外，再引荐两位朝集使，询问时政得失、远方百姓疾苦。
28此前，公主下嫁，公婆要拜见她，媳妇不回礼。德宗命礼官制定公主拜见公婆及丈夫的叔伯、兄、姐的礼仪，公婆坐在中堂接受拜见，兄、姐站在东厢房接受拜见，如同家庭礼仪。有位县主将要出嫁，选在丁丑日，这天，德宗的堂妹去世，下令取消婚礼。官吏上奏：“仪式已准备好，且未成年人的丧事不足以废止婚事。”（胡三省注：《说文》：未成人而死为殇。《礼记》：十九至十六岁死者为长殇，十五至十二岁为中殇，十一至八岁为下殇。）德宗说：“你们爱惜费用，我爱惜礼仪。”最终取消。至德以来，国家多事，公主、郡、县主多不按时出嫁，有的已年老，即使住在宫中，有的十年不见天子；德宗开始召见各位宗室女子，（胡三省注：头发中夹杂白发的叫华发。见，贤遍翻。）对长辈致敬，对晚辈慰问，都让她们出嫁。所带的大小物品，必定亲自过目。己卯、庚辰两天，嫁岳阳等十一位县主。
29吐蕃见韦伦再次到来，更加高兴。（胡三省注：这年五月，韦伦再次出使吐蕃。吐，从暾入声。）十二月，辛卯初一，韦伦返回，吐蕃派宰相论钦明思等人入朝进贡。
30这年，册封太子的母亲王氏为淑妃。
31天下纳税户三百零八万五千零七十六，在册士兵七十六万八千多人，税钱一千零八十九万八千多缗，谷物二百一十五万七千多斛。
二年（辛酉、七八一）
1春季，正月，戊辰日，成德节度使李宝臣去世。（胡三省注：恒州、冀州是成德军辖区。《考异》说：《建中实录》记载：“二月丁巳，李宝臣去世。”恐怕是奏报到的日期。现在依从《德宗实录》。谷况《燕南记》记载：“李忠志晚年，只接纳妖妄之人、懂阴阳、术数、谄媚苟且之辈，争相献上图谶，称他有帝王之位，伪造朱草、灵芝，在石头上刻名字。又在后堂院筑坛场，吃素斋戒，放置金杯、玉斝、银盘，说甘露神酒自己出现。又说天符降下。李忠志自认为天命符应，将吏无人劝谏。发公文到州县说：‘灵芝朱草是王者的祥瑞，在坛上生长，香气满院，灵石显祥，天符飞降，甘露如蜜，神酒满杯，不是我所求，不期而至，各牒告管内州县，应让他们知晓，共同庆祝。’不久妖妄者又谎称：‘不久将有天神下降，持金箱玉印而来，然后登帝位，是上天所授。四方都会归顺，不用征讨，天下可坐而定。’李忠志大喜。多用金、银、罗、锦、异物赏赐。阴阳、妖妄者自知虚假，怕事情败露被杀，共同说：‘相公应服甘露、灵芝草汤，天神就会很快降临。’李忠志完全信任妖妄者，于是在汤中秘密下毒，喝完后就失音，三天后去世。”《旧传》也这样认为。按方士妖妄，必定被一府的人痛恨，所依靠的只有李宝臣一人。如果毒死李宝臣，身在府中，无处可逃，怎能免死！估计方士再愚蠢，也不会这样做。大概当时人见李宝臣曾喝他的汤，生病而死，认为是方士下毒，谷况沿袭这种说法。）李宝臣想把军府传给儿子行军司马李惟岳，因他年轻愚昧软弱，预先诛杀各将领中难以控制的深州刺史张献诚等，竟有十多人同一天被杀。李宝臣召见易州刺史张孝忠，张孝忠不去，派弟弟张孝节去召他。张孝忠让张孝节对李宝臣说：“诸将有什么罪，要接连被杀！我张孝忠怕死，不敢去，也不敢反叛，就像您不入朝一样。”张孝节哭着说：“这样，我必定会死。”张孝忠说：“去了就一起死，我在这里，他们一定不敢杀你。”张孝节于是回去，李宝臣也没怪罪他。兵马使王武俊，地位低却勇猛，所以李宝臣特别亲近喜爱他，把女儿嫁给儿子王士真，王士真又与李宝臣的亲信结交；所以只有张孝忠、王武俊得以保全。（胡三省注：史书记载人不可胡乱杀戮，且为张孝忠、王武俊归顺国家埋下伏笔。）
到李宝臣去世，孔目官胡震，家仆王他奴劝李惟岳隐瞒丧事二十多天，伪造李宝臣的表章，请求让李惟岳继位，德宗不同意；派给事中汲县人班宏去问候李宝臣的病情，并加以开导。李惟岳用厚礼贿赂班宏，班宏不接受，回朝报告。李惟岳才发丧，自任留后，派将佐共同上奏请求节度使旌节，德宗又不同意。
起初，李宝臣与李正己、田承嗣、梁崇义结盟，（胡三省注：事见上卷代宗大历十二年。）约定将土地传给子孙。所以田承嗣去世时，（胡三省注：见上卷大历十四年。）李宝臣极力为他向朝廷请求，使朝廷将节度使旌节授给田悦；代宗同意。田悦刚继位时，对朝廷礼节很恭敬，河东节度使马燧上表说他必定反叛，请求预先防备。到这时田悦多次为李惟岳请求继位，德宗想革除以前的弊端，不同意；有人劝谏说：“李惟岳已占据父亲的基业，不顺势任命，必定作乱。”德宗说：“叛贼本没有资本作乱，都是借我的土地，靠我的职位名号，来聚集部众。从前顺势任命的多了，而叛乱越来越严重。这说明爵位任命不能止乱，反而助长叛乱。（胡三省注：德宗急于削平藩镇而说这话，确实切中肃宗、代宗时的弊病，但最终不能止乱，反而招致叛乱，是因为实行的措施与言论不符。长，知丈翻。）既然如此，李惟岳必定作乱，任命与不任命都一样。”最终不同意。田悦于是与李正己各自派使者到李惟岳处，暗中谋划领兵抗命。
魏博节度副使田庭玠对田悦说：“你凭借伯父的基业，（胡三省注：田承嗣是田悦的伯父。）只要谨慎侍奉朝廷，坐享富贵，不也很好吗！为何无故与恒州、郓州共同做叛臣！你看战乱以来，叛逆作乱的谁能保全家族？如果一定要按你的想法做，可以先杀我，不要让我看到田氏家族灭亡。”于是称病居家。田悦亲自去道歉，田庭玠闭门不见，最终忧愤而死。
成德判官邵真听说李惟岳的阴谋，哭着劝谏说：“先相公受国家厚恩，大夫在服丧期间，突然想背叛国家，太不应该了。”劝李惟岳逮捕李正己的使者送到京师，并请求讨伐他，说：“这样，朝廷会赞赏大夫的忠诚，或许能得到节度使旌节。”李惟岳同意，让邵真起草奏疏。长史毕华说：“先公与那两镇结盟二十多年，怎能突然背弃！况且即使逮捕他们的使者，朝廷也未必相信。李正己突然袭击我们，孤军无援，如何应对！”李惟岳又听从了他。
前定州刺史谷从政，是李惟岳的舅舅，有胆有谋，读过不少书，王武俊等人都敬畏他，却被李宝臣猜忌，谷从政于是称病闭门不出。李惟岳也猜忌他，不与他商议事情，日夜只与胡震、王他奴等谋划，散发很多金银丝帛来取悦将士。谷从政去见李惟岳说：“现在天下太平，从京城来的人，（胡三省注：当时藩镇割据，自比古代诸侯，称京师为上国。）都说天子聪明英武，立志实现太平，很不希望诸侯子孙世袭领地。你现在首先违抗诏命，天子必定派各道军队讨伐。将士接受赏赐时，都说要为大夫拼死效力；如果一战不胜，各自爱惜性命，谁不会离心！有权势的大将，会趁机发难，都想擒获你立功。况且先相公杀死的高级将领，差不多有一百人，战败的时候，他们的子弟想报仇的，难道数得过来吗！另外，相公与幽州有仇，（胡三省注：指李宝臣袭击朱滔之事，见上卷代宗大历十年。）朱滔兄弟常对我们恨之入骨，现在天子必定会任用他们为将领；朱滔与我们近在咫尺，（胡三省注：《左传》说：鲁国敲击木梆的声音在邾国能听到。指两地接壤。）估计他们接到命令会疾驰而来，像虎狼捕兽一样，如何抵挡！（胡三省注：后来李惟岳的败亡，都如谷从政所说。）从前田承嗣跟随安、史父子一同反叛，身经百战，凶悍闻名天下，违抗诏命起兵，自认为无人能敌；到卢子期被俘，吴希光归顺朝廷，田承嗣向天哭拜，无计可施。全靠先相公按兵不动，且为他求情，先帝宽厚仁慈，赦免了他，否则，田氏哪有后代！何况你生长在富贵之中，年纪尚轻，没经历过艰难危险，却听信身边人的话，想效仿田承嗣的做法吗！为你打算，不如谢绝将佐，让李惟诚代理军府事务，自己入朝，请求留下宿卫，（胡三省注：趁机说明李惟诚可暂时留下代理事务。）恩命由天子决定；皇上必定赞赏你的忠义，即使没有高位，也不失荣华富贵，永远无忧。否则，大祸将至，后悔莫及。我也知道你一向疏远猜忌我，只是因舅甥之情，事情紧急，不得不说！”李惟岳见他言辞恳切，更加厌恶他。谷从政于是回去，闭门称病。李惟诚是李惟岳的庶兄，谦虚厚道喜爱读书，得人心，他的同母妹是李正己的儿媳。当天，李惟岳送李惟诚到李正己那里，李正己让他恢复张姓，于是在淄青做官。李惟岳派王他奴到谷从政家，观察他的起居，准备杀他，向他示意，让他自尽。谷从政服毒而死；临死时说：“我不怕死，只哀叹张氏将要灭族了！”（胡三省注：李宝臣原本叫张忠志，所以这么说。）
刘文喜死后，李正己、田悦等人都心神不宁；刘晏死后，李正己等人更害怕，（胡三省注：刘文喜、刘晏死都在去年。）相互说：“我们的罪过，怎能与刘晏相比！”（胡三省注：李正己、田悦并非当面交谈，而是派人传言有这话。）恰逢汴州城狭窄，要扩建，东方人谣言说“皇上要东巡封禅，所以扩建汴州城。”李正己害怕，发兵一万人驻守曹州；（胡三省注：曹州是李正己的辖区，与汴州接壤。）田悦也修缮城郭聚集粮食防备，与梁崇义、李惟岳遥相呼应，河南官民骚动惊恐。
永平军过去统领汴、宋、滑、亳、陈、颍、泗七州，（胡三省注：这是平定李灵耀后，永平军的辖区。按代宗大历七年，赐滑亳军号永平；十一年，平定李灵耀，增领宋、泗二州，十四年，增领汴、颍二州，滑亳未赐军号前，已领陈州，共七州。）丙子日，分宋、亳、颍三州另设节度使，以宋州刺史刘洽担任；将泗州隶属淮南；又以东都留守路嗣恭为怀·郑·汝·陕四州、河阳三城节度使。十天后，又以永平节度使李勉都统刘洽、路嗣恭两道，还割郑州隶属他，选拔曾任将领的人担任各州刺史，以防备李正己等人。
2起初，高力士有个养女在东都守寡，很能说宫中的事，女官李真一怀疑她是沈太后，去见使者详细说明情况。（胡三省注：去年派使者寻访太后。）德宗听说，又惊又喜。当时认识沈太后的旧人都已去世，没人能辨认。德宗派宦官、宫女去查验，年龄相貌很像，宦官、宫女不仔细辨认，都说就是。高氏推辞说其实不是太后，查验的人更怀疑，强行将她迎入上阳宫。德宗派一百多名宫女，带皇帝的服饰器物到上阳宫侍奉。身边的人多方诱导劝说，高氏心动，于是自称是。查验的人骑马入宫奏报，德宗大喜。二月，辛卯日，德宗在双日登殿，群臣都入朝祝贺。（胡三省注：唐制：天子在单日受朝贺，现在因高兴找到太后，所以在双日登殿受贺。）下诏有关部门草拟礼仪迎接。高氏的弟弟高承悦在长安，怕不说明实情，久后获罪，急忙说明原委。德宗命高力士的养孙樊景超去复查，樊景超见高氏住在内殿，以太后自居，身边侍卫很严。樊景超对高氏说：“姑姑为何把自己放在砧板上！”（胡三省注：指会因欺诈获罪，像放在砧板上等待刀砍。）身边的人呵斥樊景超退下，樊景超大声说：“有诏，太后是假的，身边的人可以退下。”身边的人都退到殿外。高氏于是说：“我是被人逼迫，不是自己想这样。”用牛车把她送回家。恐后人不再敢说找到太后，都不怪罪，说：“我宁愿受百次欺骗，或许能真的找到。”从此四方声称找到太后的有多次，都不是，而真太后最终不知去向。
3御史中丞卢，是卢奕的儿子，（胡三省注：天宝十四载，安禄山攻陷洛阳，李憕、卢奕死难。）相貌丑陋，脸色发青，有口才；德宗喜欢他，丁未日，提拔为御史大夫，（胡三省注：擢为御史大夫。）兼任京畿观察使。郭子仪每次见宾客，姬妾不离身边。曾去看望卢的病情，郭子仪让所有侍妾回避，独自靠几案接待他。有人问原因，郭子仪说：“卢相貌丑陋而内心阴险，妇女们见了必定嘲笑，他日他得志，我们家族就没活路了！”
杨炎杀死刘晏后，朝廷内外都对他侧目而视，李正己多次上表追问刘晏的罪名，指责朝廷。杨炎害怕，派亲信分别到各道，以宣慰为名，实际让他们秘密告诉节度使说：“刘晏从前依附奸邪，请求立独孤后，皇上自己厌恶他才杀了他。”德宗听说后厌恶杨炎，从此有诛杀杨炎的想法，藏在心里没表露。乙巳日，调任杨炎为中书侍郎，提拔卢为门下侍郎，一同担任同平章事，不再专任杨炎。杨炎轻视他，常称病不与他一起吃饭；（胡三省注：唐制：各位宰相，每天在政事堂一起吃饭。）卢也怨恨他。卢阴险狡猾，想树立权势威望，对稍不顺从的人必欲置之死地，引荐太常博士裴延龄为集贤殿直学士，亲近信任他。（胡三省注：为卢因奸邪导致祸乱埋下伏笔。然而成为建中的祸端，人们都知道，他引荐裴延龄来结党，灾祸蔓延到贞元末年，人们却不知道他的罪过。所以《通鉴》记载此事。）
4丙午日，改汴宋军为宣武军。（胡三省注：按当时李勉以永平军节度使镇守汴州，大概以宋、亳、颍为宣武军。应依从《新唐书·方镇表》。更，工衡翻。）
5振武节度使彭令芳苛刻暴虐，监军刘惠光贪婪；乙卯日，士兵一起杀死他们。
6征发京西防备吐蕃秋季入侵的士兵一万二千人驻守关东。（胡三省注：当时吐蕃和好，西部边境没有警报，而河南、北各镇联合出兵抗命，关东骚动，所以抽调京西防秋的士兵驻守关东。）德宗到望春楼（胡三省注：望春楼在灞水西岸，临广运潭。）宴请犒劳将士，唯独神策军士兵不喝酒，德宗派人间原因，他们的将领杨惠元回答说：“我们从奉天出发时，军帅张巨济告诫说：‘这次出行要立大功，凯旋时，一起欢庆。’所以不敢奉诏。”（胡三省注：按建中元年，派神策军使张巨济率领禁军援助朱泚等讨伐刘文喜。大概泾州平定后，张巨济回师驻守奉天。）等到出发时，有关部门沿途设酒食，唯独杨惠元部下的酒瓶酒坛未开封。德宗深表赞赏，赐书信慰劳。杨惠元是平州人。
7三月，在郾城设置溵州。（胡三省注：魏收《地形志》：颍川郡曲阳县有郾城。后齐设置临颍郡，隋废除郡，改为郾城县，唐属蔡州。当时分郾城、临颍、陈州的溵水设置溵州。溵，於巾翻。郾，於建翻。）
8辛巳日，任命汾州刺史王翃为振武军使、镇北·绥·银等州留后。
9派殿中少监崔汉衡出使吐蕃。
10梁崇义虽与李正己等联合，兵力薄弱，对朝廷的礼节最恭敬。有人劝他入朝，梁崇义说：“来瑱对国家有大功，上元年间被宦官诬陷，拖延不奉命入朝；到代宗继位，不等准备好就入朝，还不免被灭族。（胡三省注：来瑱死于广德元年，事见二百二十二卷。）我多年来与朝廷有矛盾，怎能去呢！”淮宁节度使李希烈多次请求讨伐他，（胡三省注：《方镇表》：大历十四年，淮西节度使又治蔡州，赐号淮宁军，事见上文。）梁崇义害怕，加紧整顿军备，流民郭昔告发梁崇义要叛乱，（胡三省注：郭昔因告发梁崇义被判流放，史称流人来叙述此事。）梁崇义听说，请求治罪，德宗为此杖打郭昔，流放到远方；派金部员外郎李舟到襄州宣旨安抚。李舟曾奉命到刘文喜处，为他陈述祸福，刘文喜囚禁他，恰逢部下杀死刘文喜投降，各道跋扈的人听说后，说李舟能使城池陷落、将领被杀。到襄州，梁崇义在边境拒绝他进入，上奏说“军中猜疑恐惧，请换其他使者。”当时两河各镇正互相猜忌，德宗想示以恩信安抚，夏季，四月，庚寅日，加授梁崇义同平章事，妻子儿女都受封赏，赐铁券；派御史张着带手诏征召他，还任命他的副将蔺杲为邓州刺史。
11五月，丙寅日，因战事兴起，将商税增加为十分之一。（胡三省注：杨炎制定税法，商人征收三十分之一的税。现在增加。）
12田悦最终与李正己、李惟岳定下计策，（胡三省注：卒，子恤翻，最终，终究。）联合出兵抗命，派兵马使孟佑率领五千步兵骑兵向北援助李惟岳。薛嵩死后，田承嗣窃取洺州、相州，（胡三省注：事见上卷大历十年。）朝廷只得到邢州、磁州及临洺县。（胡三省注：临洺是汉代易阳县地，属赵国，晋属广平郡，后魏属魏郡，后齐废除并入襄国县，设置襄国郡，后周改设易阳县，另设襄国县，隋开皇六年，改易阳为邯郸县，十年，改邯郸为临洺县，属武安郡，唐属洺州。范成大《北使录》：临洺县东至洺州三十五里。朝，直遥翻。磁，墙之翻。）田悦想凭山为界，说：“邢州、磁州就像两只眼睛，在我腹中，不能不夺取。”于是派兵马使康愔率领八千人包围邢州，别将杨朝光率领五千人在邯郸西北筑栅来阻断昭义的救兵，（胡三省注：邯郸县汉代属赵国，晋属广平郡，东魏废除，隋复设，属武安郡，唐属磁州。我按隋开皇十年，已改邯郸为临洺，《隋志》不再说另设邯郸。到《唐志》则临洺县属洺州，邯郸县属磁州，大概邯郸县必定在唐代复设，与临洺各为一县，史书遗漏了设县的时间。宋白说：临洺县是汉代易阳县地，属赵国，魏属魏郡，晋属广平郡，后魏并入邯郸，孝文帝在北中府城复设易阳县，属广平郡，现在的治所就是。隋开皇六年，改易阳为邯郸县，十年，将邯郸迁到陟乡，在现在的邯郸县界，仍在北中府城设临洺县，因北临洺水得名。《九域志》：邯郸县在磁州东北七十里。）田悦亲自率兵几万包围临洺；（胡三省注：《考异》说：《马燧传》记载：“田悦亲自率兵三万包围邢州，驻临洺。”《燕南记》记载：“田悦亲自统领五千骑兵步兵接应。”现在依从《田悦传》。）邢州刺史李共、临洺将领张伾坚守抵抗。
贝州刺史邢曹俊，是田承嗣的旧将，年老多谋，田悦宠信牙官扈崿而疏远他，到攻打临洺时，召邢曹俊问计，邢曹俊说：“兵法说十倍于敌就包围，五倍于敌就进攻；（胡三省注：这是《孙子兵法》的说法。）尚书以叛逆对抗朝廷，势力更不对等。现在屯兵坚城之下，粮尽兵竭，是自取灭亡。不如在崞口设一万兵来阻挡西边的军队，（胡三省注：西师指泽潞、河东的军队，从西山下来。崞口在西山之下，正对相州西边。）那么河北二十四州就都归尚书所有了。”（胡三省注：河北二十四州即玄宗所说的河朔二十四郡。自至德年间改郡为州，安、史平定后，河北又有分设的州。若按开元、天宝时河北道采访使管辖的大致范围，这时河北不止二十四州。邢曹俊的说法，大概是沿用当时流传的古语。）将领们厌恶他与自己意见不同，一起诋毁，田悦不采用他的计策。（胡三省注：为田悦大败埋下伏笔。）