飞骑营，更是左右羽林军之下的核心骑兵，是长安京畿的机动兵力，是攻防之战的重中之重，冲锋陷阵，无人可挡。
苏无忧一人掌两营，等于把皇宫与京城的生死命脉，牢牢攥在了掌心，等于将他这个天子的安危，交到了敌人的手中。
这是李隆基被逼到绝境，不得不做出的退让，不得不咽下的苦果。
但——
他绝不会任由苏无忧一家独大，绝不会任由苏无忧一手遮天。
沉默片刻，大殿之中的气氛愈发压抑，寒风仿佛都凝固了。李隆基眼中闪过一丝狠厉的精光，如同暗夜之中的寒星，冰冷而致命，缓缓开口，吐出了第三道旨意。
“第三道……”
他顿了顿，声音压得更低，却字字千钧，石破天惊。
“召寒州大都督陆思安，即刻启程，回京述职，不得有误，不得拖延。”
高力士微微一怔，心中掀起惊涛骇浪。
寒州远在西陲，乃大唐边陲重镇，连接西域，抵御外敌，地理位置至关重要，是大唐西部边疆的门户。
陆思安坐镇寒州多年，沉稳果决，治军严明，骁勇善战，手握边军重权，一向不涉长安朝堂党争，不附太平，不阿权贵，是朝中公认的实力派疆臣，是难得的忠勇之将。
陛下这个时候，突然调陆思安回京……
高力士心中一凛，瞬间明白了几分，后背瞬间被冷汗浸透。
不等他细想，李隆基已是冷声续言，声音冰冷，直接打破了大唐沿袭数十年的军制定制，改写了长安的兵权格局。
“自今日起，朕特设南衙大都督一职，位同南衙十六卫之上，统辖左右卫、左右骁卫、左右武卫、左右威卫、左右领军卫、左右金吾卫十二卫主力。
兼管左右监门卫门禁巡防，总领南衙诸卫军政、训练、戍防之事，总掌京畿南衙所有兵马。”
“陆思安回京之日，即授南衙大都督，佩金印，披紫袍，总领南衙十六卫，不必听命于任何朝臣，直接对朕负责！”
一句话，石破天惊，震得高力士浑身一颤，几乎瘫倒在地。
大唐军制之中，南衙为十六卫，分掌天下府兵，各卫大将军互不统属，互相制衡，从无一人能总领十六卫。
这是祖宗定下的制度，是为了防止臣下权重难制、拥兵自重、威胁皇权。
北衙禁军独立于外，直属于天子，与南衙分庭抗礼，一内一外，一近一远，一精一广，构成长安双璧，互相制衡，互相监督，确保皇权稳固。
以往，南衙无大都督。
十六卫各自独立，各自为政，便是为了权力分散，不集中于一人之手。
可如今，李隆基被逼到绝境，苏无忧手握北衙禁军、千牛卫、飞骑营，权倾朝野，势不可挡，几乎掌控了长安所有的核心兵权，让他这个天子，形同傀儡，束手无策。
他再无制衡之策，再无还手之力，只能破格开制，打破祖宗成法，硬生生造出一个南衙大都督，用来与苏无忧打擂台，用来制衡苏无忧的滔天权势。
南衙十六卫，十二卫统天下府兵，人数众多，分布京畿各处，驻守长安四方，是长安地面上最庞大的正规军体系，是根基深厚、人数占优的庞大力量。
四卫掌宫城诸门门禁、出入勘验，掌控宫门开关，掌控宫城内外的联系。
以往，南衙十六卫分散权力，互不统属，如同散沙，无法与精锐的北衙禁军抗衡。
如今，一旦归于一人统领，便是一支号令统一、兵力庞大、足以与北衙禁军分庭抗礼的可怕力量，便是一把可以用来制衡苏无忧的利刃。
陆思安久镇边疆，治军极严，战功卓著，心性沉稳，忠勇可靠，不附太平，不阿权贵，一心向唐，一心向君，正是李隆基心中最理想、最信任的人选。
调他回京，授南衙大都督——
便是要用南衙十六卫，制衡北衙禁军；
用陆思安，制衡苏无忧；
用边镇老将，制衡朝堂新贵；
用天子亲掌的南衙重兵，制衡太平公主一系的北衙精锐。
这是李隆基绝地反击的第一步棋。
也是他在全盘受制、身陷绝境之下，硬生生撕开的一道口子，硬生生夺回的一丝主动权。
高力士浑身颤抖，心中惊骇到了极点，他不敢多言，不敢多问，连忙叩首，额头重重磕在地面之上：“老奴……遵旨！老奴即刻便去拟诏，即刻便传出宫去，绝不有误！”
“去吧。”李隆基挥了挥手，闭目养神，语气平淡，却透着一股山雨欲来的压迫感，“明早天亮之前，三道旨意，必须传出宫去，必须布告天下，必须让所有人，都看清楚，朕的决心。”
“老奴明白！老奴拼死，也会完成陛下旨意！”
高力士弓着身子，一步步倒退而出，不敢有丝毫回头，直到退至殿门之处，才缓缓转身，轻轻推开厚重的殿门。
寒风裹挟着雪沫，瞬间涌入殿内，带来一阵刺骨的寒意。高力士打了一个寒颤，连忙走出殿外，轻轻合上殿门，将那片死寂与压抑，重新关在太极殿内。
殿门再次缓缓合上，发出一声沉闷的声响。空旷的太极殿内，再次只剩下李隆基一人。
他缓缓睁开眼，眸中寒光闪烁，望向殿外漫天风雪，望向那片被风雪笼罩的长安城，嘴角勾起一抹冰冷而决绝的弧度。
苏无忧，你掌北衙，掌飞骑，掌千牛卫，掌五军都督府，以为这样就能扼住朕的咽喉，以为这样就能掌控长安，以为这样就能架空朕这个天子吗？
朕便给你设一个对手。
一个从边疆刀血里爬出来、身经百战、沉稳狠辣的对手。一个你无法轻视、无法轻易撼动的对手。
北衙对南衙。
禁军对诸卫。
苏无忧对陆思安。
你有你的天子亲军，朕有朕的天下府兵。你有你的雷霆手段，朕有朕的步步为营。
你有太平公主为你撑腰，朕有这大唐江山、这天下万民、这祖宗基业为朕后盾。
这盘棋，朕才刚刚落子。
真正的博弈，还在后面。
殿外风雪呼啸，卷过宫墙，掠过朱雀大街，卷起漫天雪花，将这一日长安发生的惊天巨变，吹向四面八方，吹入王侯府邸，吹入百官宅邸，吹入军营坊间，吹入每一个人的心中。
这一日，长安三惊，震动天下，满城哗然。
第一惊，岐王李隆范被贬为庶人，削去宗籍，逐出长安，彻底失势，曾经风光无限的皇亲贵胄，一夜之间，沦为阶下之囚，飞骑营一夜易主，落入苏无忧之手，北衙禁军格局大变，长安兵权重新洗牌。
第二惊，苏无忧连跳数级，一步登天，官拜兵部尚书，领五军都督府大都督，封武功伯，兼掌千牛卫与飞骑营两大禁军，手握京畿核心兵权，总领天下军政，一跃成为大唐武将第一人，权倾朝野，势倾天下，无人能及。
第三惊，天子破格开制，打破祖宗成法，新设南衙大都督一职，急召寒州大都督陆思安回京就任，总领南衙十六卫所有兵马，与苏无忧分庭抗礼，双龙对峙，一触即发。
明眼人一眼便看了出来。天子，被逼到了绝境。天子，也终于不再隐忍，终于要开始反击了。
南衙与北衙，本就宿怨颇深、互相制衡、明争暗斗多年。