“陛下！此非臣周文正一人之能，乃陛下当年圣断如神，特诏先行之策，其利无穷！砀郡两年半之效，足证此策乃安民固本、富国强兵之通天大道！”
他双手将厚厚一摞计簿高举过顶：
“臣之簿册在此，每一数字，皆可核验！臣今日，非仅为砀郡上计，更是为陛下两年前之圣明决断，为天下可行之新政，作一铁证！臣冒死恳请——陛下当以此砀郡之验，全力敦促天下三十六郡，则我大秦山河，必处处生机勃勃，岁岁仓廪充盈！”
话音落下，余音在梁柱间回荡。殿内陷入了比之前更为深刻的寂静。
那不是茫然，而是一种被巨大事实正面冲击后，连呼吸都需重新调整的震撼。
李斯持笏的手指关节微微泛白。他精通律法，善于督责考课，深知地方上计数字常有水分。但周文正所报，条理清晰，前后印证，尤其是“狱讼减七成三”、“仓廪增六成八”这种硬核指标，绝非轻易可以粉饰。他脑海中飞速回闪着两年前自己的主张——“秦以法立国，当严督力垦”。而眼前砀郡的成果，显然走的是另一条路：疏导、劝励、给予希望。这条路带来的秩序之稳固、民心之凝聚、成效之持久，似乎……远超单纯威吓驱策。他坚守的某些铁律般的信念，此刻出现了细微却清晰的裂痕。
太子扶苏胸膛起伏，激动难以自抑。这，就是他心中“仁政”该有的模样！不，这比单纯的“仁政”更强大，它是仁术、治法与实干的结合，化道德为力量，化仁心为实绩。他看向周文正的目光充满敬佩，更看向御座上的父皇，心中充满了为君之道的领悟与向往。
王绾等老臣面面相觑，眼中尽是骇然与叹服。他们或许曾认为陛下在砀郡的尝试过于冒险，或认为扶苏之论过于理想。如今，这冒险结出了最坚实的果实，这理想化为了最耀眼的现实。他们彻底明白了，为何陛下对《更始诏》推行如此坚决——这背后，是经过残酷现实检验的确凿成功。
治粟内史史腾则想得更多。砀郡的仓廪增长，是在大规模减免赋税、投入人力修建基础设施的前提下实现的。这意味着民间的蓄积和社会的总产出，达到了一个惊人的水平。这不再是竭泽而渔的榨取，而是养鸡生蛋的良性循环。作为掌管国家钱粮的大臣，他比谁都清楚这种模式的长远价值。
整个麒麟殿的文武百官，无论此前对新政持何种态度，此刻都被这铁一般的事实所征服。疑虑冰消瓦解，观望变为急切。砀郡的今天，清晰地昭示了一条可复制的强国富民之路。一股火热的气息在殿中无声蔓延。
御座之上。
嬴政静静地听完了周文正的每一个字。他的脸上依旧没有过多的表情，但那双深邃如渊的眸子里，却仿佛有星火燎原。两年前，他力排众议，实则是采纳了明珠的分析，在砀郡落下这步险棋。他有过期待，也有过隐忧。而今天，周文正和他的砀郡，交出了一份远超预期的完美答卷。
这不仅仅是政绩，这是对他帝王眼光和决断的最终加冕，是对帝国未来道路最有力的背书。
他缓缓开口，声音不高，却带着定鼎乾坤的力量，瞬间凝聚了全殿的注意力：
“砀郡守，周文正。”
“卿，接任于危难，奉命于先行。两年半来，依诏而行，勇于任事，融‘以工代刑’之巧思于秦法，化严整为疏导。使疲敝之地，变为富庶安和之区。功在社稷。”
他的目光扫过群臣：
“砀郡之验，昭示天下：治国之道，非唯严刑与空仁。审时度势，予民以利、导民以向、绳墨以规，三者兼备，方为长治久安之基！此乃朝廷之国策！”
“周文正，表率地方，功在社稷。擢赐爵左更，金五百，帛百匹，以示殊勋！”
“廷尉府、丞相府！”
“臣在！”廷尉姚贾与李斯肃然出列。
“即以砀郡所验‘劝功营’诸法细则为核心，参酌各郡情状，速拟《以工代刑、劝功赎罪令》全文，务求周密可行，明岁颁行天下郡县！使砀郡之良法，惠及四海！”
“臣等遵旨！”
山呼海啸般的“陛下圣明”响彻殿宇。这一次，呼声中的信服与振奋，远超以往。
嬴政微微抬手，目光深沉，待声浪平息。
他知道，暗流并未完全平息，利益格局的调整必然伴随阻力。但今日，周文正和砀郡，如同最明亮的火炬，已彻底照亮了前路，也凝聚了推行下去的决心。他知道，改革必有阻力。但今日，砀郡与周文正如同一把最锋利的凿子，在旧观念的坚冰上凿开了不可逆转的缺口。帝国的航向，已经校准。
岁末的寒风，被厚重宫墙隔绝在外。
殿内暖意如春，灯火煌煌。一场大朝，一次上计，不仅盘清了国家的账目，更在无数人心中刻下了一个崭新的方向。帝国的巨轮，在岁末的朔风中，碾过疑虑与尘埃，朝着那个被砀郡之火照亮的、充满生机的未来，坚定地调整了航向。
而这，正是献给即将到来的新岁，与御座上那位帝王五十三岁寿辰，最厚重、也最充满希望的一份贺礼。
而列于臣班之中的明珠，自始至终，面色沉静如初。仿佛那场改变了帝国方向的辩论，那些源自她智慧的政策，那些震撼朝堂的数字，都与她这位“太医令丞”并无直接关联。
只有御座上的帝王，在目光偶然交汇的瞬间，眼底深处会掠过一丝唯有彼此才懂的、深藏的赞许与默契。
木秀于林，风必摧之。但若此木的根系已与最高的山峰融为一体，其秀于林，便成了山岭本身的郁郁葱葱。
这正是她选择的，也是最安全的道路。