第四，规划系统的海军建设蓝图。
奏折提出了具体规划：在未来十年内，建成一支以四到六艘 主力铁甲舰（战列舰或大型巡洋舰）为核心，辅以十余艘 各级巡洋舰、数十艘 驱逐舰、炮舰、鱼雷艇以及若干 运输船、修理船组成的“大洋舰队”。
舰队以旅顺、威海、上海、福州、广州、吕宋 为主要基地，形成覆盖帝国全海域的基地网络。
同时，大力发展海军军官学校（在福州船政学堂基础上扩建）、海军技术学校，建立完善的海军征兵、训练、后勤、军工 体系。
第五，倡导“海洋精神”与“海国意识”。
陈弘绪在奏折结尾特别指出：“欲 建 强 大 海 军，必 先 育 国 人 之 海 洋 精 神。
当 于 学 堂 教 科 中 增 加 海 洋 知 识，鼓 励 民 间 造 船 航 海，奖 掖 海 外 探 险 与 贸 易，使 ‘ 向 海 而 生，因 海 而 兴’ 成 为 国 人 之 共 识。”
这份系统而富有远见的海权思想，在朝野引起了激烈辩论。
保守派斥之为“好 大 喜 功，靡 费 国 帑，舍 本 逐 末”，认为应以陆防为重，海军够用即可。
但更多的务实派、海军将领、沿海督抚、以及与海外贸易利益攸关的工商阶层，则大力支持。
年迈的皇帝陈远仔细披阅奏折，深为太子的见识所动，最终御批：“所 奏 洞 察 时 势，深 谋 远 虑。
海 权 之 重，确 乎 如 是。
着 军 机 处、兵 部、户 部、工 部 详 议，妥 筹 方 略，次 第 施 行。
海 军 之 事，即 以 太 子 与 沈 葆 靖 所 议 为 基 础，加 紧 筹 办。”
海权思想立，蓝图绘深蓝。
“东海岸巡视”催生并确立的这套海权思想，标志着“启明”帝国的海洋战略完成了从模糊 到清晰、从被动 到主动、从沿岸 到远洋 的历史性转变。
它不仅仅是一份海军发展规划，更是一个新兴海洋强国面向未来的国家战略宣言。
尽管前路充满荆棘——技术瓶颈、资金压力、人才短缺、国际竞争——但方向已经指明，共识初步形成。
在皇帝父子的接力推动下，在沈葆靖等海军将领的执着践行下，一支旨在驰骋大洋、维护帝国全球利益的强大海军，其建设的发令枪已经鸣响。
帝国的目光，已超越蜿蜒的海岸线，投向了那决定着未来数百年国运的、广阔无垠的蓝色疆土。
一个陆海兼备、志在深蓝的“启明”盛世，正将其影响力的锚链，抛向更远的海洋深处。