秦朝阳面露喜色，躬身坐下。
紧接着，首辅裴烨也开口道：“陛下，老臣以为，宋州（今商丘）地处汴水之滨，连接汴州与徐州，漕运地位亦十分重要，工商渐兴，人口亦众。是否可一并考量？”
礼部尚书王景行亦附和道：“陛下，鄂州（今武昌）控扼长江中游，连通荆湖与江东，水陆要冲，近年来发展亦速。升格为府，或有利于统筹江汉地区治理。”
明璃对于这类“拓展名单”的提议并不意外。她平静回应：“裴相、王尚书所提宋州、鄂州，确有其重要性。然，是否达到升格为府之标准，需有客观依据。着户部、吏部，即刻对宋州、鄂州及类似有升格呼声之州，进行详细调查，重点核查其近年人口增长、税收规模、城市基础设施、战略区位等关键指标。若调查结果显示其重要性确与府级建制相称，可纳入下一批升格考量范畴。此次，先以杭州、汴州、明州、登州、广州、幽州六处为准。”
她既未断然拒绝，也未轻易答应，而是将问题引向客观调查与程序化决策，堵住了纯粹基于地方情面或派系利益的请托。裴烨与王景行对视一眼，不再多言，拱手称是。
升格议题就此初步议定。随后，内阁又依次讨论了几项在明璃离京期间积累、需皇帝最终裁决的暂缓事务，多是关于地方官员任命、工程款项批复、边境贸易细则等常规政务，进展顺利。
会议临近尾声，明璃示意进行最后一项议程：“今日最后一项，通报国债发行事宜。此事朝堂此前已有审议，规则章程皆已通过。具体发行流程，户部也已制定完备。今日主要是向诸卿通报进展。”
户部尚书李秉谦起身，向在座的同僚简要回顾了国债发行的筹备过程，强调了其“以国家信用为担保、公开透明发行、用于指定国家建设项目”的核心原则。随后，他示意坐在后排旁听席的户部右侍郎魏明远、苏月上前。
魏明远与苏月各捧着一个精致的木匣，走到长桌旁，打开匣盖。里面整齐码放着一叠叠崭新的票券。
“此乃最终印制完成之国库券，即国债凭证。”李秉谦介绍道，“今日，陛下特旨，赠予在座诸公，每人三张一百贯面额、二十张十贯面额之国库券。此非样张，乃是真券。陛下有言，此券赠予诸卿，可自行处置，或赠亲友，或作收藏，或至市面兑换、转让，皆无不可。”
魏明远和苏月开始依序向每位内阁成员及主要官员分发。这五百贯相当于这些内阁重臣（除首辅裴烨外，为从二品标准）岁俸的一成，众人好奇地接过，仔细端详。
入手便觉不同。这国库券用纸比之前见过的银联会银票更为厚实挺括，触感细腻。票面设计华美庄重，尤其是那一百贯面额的大券，四周纹饰竟泛着柔和的银白色光泽。
“此乃镀银工艺。”明璃见众人疑惑，解释道，“于特定花纹处，以电镀之法附着一层极薄纯银，既增华美，更利防伪。”
细看票面，中央竖行楷书“国库券”、“壹佰贯”等大字端庄醒目。背景是多色套印的繁复花纹，色彩过渡自然，层次分明，比银联会银票更为精细。透光看去，纸张内嵌的水印清晰可见，不仅有“大夏国库”字样和面额数字，竟还有一朵栩栩如生的牡丹花图案。
“牡丹……”有官员低语。
明璃微微一笑：“朕有意，正式定牡丹为我大夏国花。其雍容华贵，富丽堂皇，寓意繁荣昌盛，正合国运。此次便先用于国债之上。”
票面正面上，盖有朱红色的“大夏国库之印”以及“户部之印”，威严醒目。票面清晰印有国债类型（首批为“东北开发债”与“西南开发债”两种）、发行时间（夏元一四四年七月）、面额（拾贯、壹佰贯两种）、年利率（四厘、五厘两种）、期限（五年、十年两种）等关键信息。
而与此前银票最大不同之处，在于国库券的背面，也密密麻麻印刷了蝇头小楷。苏月适时解释道：“背面印载的是本次国债发行之具体规则摘要，包括负责之衙门、计息起止方式、到期兑付流程、购买与转让之指定渠道等。持券人一目了然。”
“精美，确实精美。”首辅裴烨捻须赞叹，“比之银联会银票，更显朝廷气度，信用昭然。”
李秉谦待众人传看稍息，继续通报核心数据：“首批国债，总额定为二百五十万贯。其中，大夏最大的四家银行——恒昌、瀚海、大通、宝源，均已按户部给出的上限，每家认购包销三十万贯，合计一百二十万贯。另有十家实力较强的银行、票号，认购包销五万贯至十五万贯不等，合计一百一十万贯。以上包销部分，总计二百三十万贯，相应认购款项，已按章程，于昨日全部划入国库指定账户。”
他顿了顿，语气中带着一丝轻松：“剩余二十万贯额度，则由洛阳及京畿地区二十家信誉良好的地区性票号、钱庄申请代销。因申请者众多，每家仅分配了一万贯额度。至此，夏元一四四年首批二百五十万贯国债，发行事宜已全部落实，资金业已到位。”
馆内响起一阵低低的议论声，多是赞叹与欣慰。首次尝试国债发行，便能如此顺利，超额完成计划，且吸引了民间如此多的大金融机构踊跃认购，这无疑是国家信用稳固、民间资本对朝廷未来有信心的明证。也意味着，朝廷为东北、西南等开发项目筹集首期资金的目标，已然实现。
明璃端坐御座之上，看着下方重臣们传看国债、低声交谈的景象，心中并无太多激动。这只是第一步。将国家财政从依赖模糊的货币发行转向透明的债务融资，道路漫长。但今日，这印着牡丹水印、闪着镀银光泽的薄薄纸券，无疑是一个坚实而华丽的起点。
“国债发行成功，乃朝廷与民间共信之结果。”明璃最后总结道，“望诸卿善用此资，推进各项建设。今日会议至此，散了吧。”
众人起身行礼，陆续退出弘文馆。有人手中还捏着那几张崭新的国库券，若有所思；有人则急着回去翻阅那份厚重的考核草案；而关于六州升格为府的诏令起草与实施细则制定，也即将在相关衙署紧锣密鼓地展开。夏元一四四年的这个盛夏，帝国的中枢，在皇帝回归后，再次全速运转起来。