埃阿则再次为人类辩护，眼中闪烁着智慧的光芒：“恩利尔，你只见其形，未见其质。他们筑堤抗洪，正是为了保全田地，生产更多粮食，以提供更丰厚的祭品。其组织与辛劳，恰恰证明了他们智慧与韧性，这正是我等创造他们时所期望的。至于那组织者的权威，乃是应对危机的必要之举，正如战时马尔杜克王需要集中权柄。危机过后，或可恢复常态。此乃智慧生灵应对环境之自然演化，非为僭越。”
宁胡尔萨格也道：“他们于苦难中求生，其挣扎与牺牲本身，便是在消化世间的混乱与不幸。大地虽暂时受损，但若堤坝建成，河边沃土将更稳固，生机将更绵长。此乃有益之举。”
双方争论不下，最终将目光投向沉默的马尔杜克。
马尔杜克的目光穿透水镜，凝视着那个在泥水中指挥若定、眼神坚毅的“强固者”，也凝视着那些虽然疲惫不堪却仍在努力的人类。他看到了金古之血在压力下催生出的“领导力”与“不屈”，也看到了混沌活性在集体劳作中转化成的“顽强”与“创造力”，更看到了自己烙印在他们灵魂深处的“生存本能”与“对秩序的潜在向往”。
良久，马尔杜克缓缓开口：“人类之行为，尚在求生求存之框架内。其筑堤之举，虽有规模，仍未脱泥土木石之限，未涉神力法则之域。然，恩利尔之虑，亦非空穴来风。智慧一旦开启，欲望随之膨胀，组织一旦形成，权力便易滋生。”
他做出了裁决：“不可放任自流，亦不可粗暴压制。当颁下明确的神律，划清人神之界，规范其行止，使其知所可为，知所不可为，永怀敬畏。”
在马尔杜克的授意下，由埃阿起草，恩利尔等神审定，最终由马尔杜克以主宰之名颁布，一道清晰而庄严的“神谕”，以雷霆之声、大地震动与河流改道的微兆，降临在那个人类村落的上空，铭刻在每位人类的心头与耳畔。
神律主要内容如下：
1. 敬神第一：人类当时刻铭记，尔等之存续、智慧、劳力，皆源自诸神赐予。当按期按规举行祭祀，主要祭品归于诸神。怠慢祭祀或行亵渎之举者，将遭神罚。
2. 永守其位：人类为大地居民，劳作生息为其本分。不得窥探天界奥秘，不得妄求神之永生，不得研习唯有神族可掌控的、直接撼动天地法则的“本源神力”。
3. 王权神授：为管理人类，维持秩序，诸神将认可并祝福人类中产生的、能带领族群遵循神律、敬奉神明的王者。王者之权柄由神授予，其职责是执行神律、裁决争端、组织公益、领导战争。王者需对神明负责，其统治合法与否，取决于是否恪守神律与获得神眷。
4. 劳作与繁衍之义务：人类须勤恳劳作，开发土地，增加产出，以奉神养己。男女当依法结合，繁衍后代，壮大族群，此乃神所喜乐。
5. 生死之限：人类寿命有限，死后灵魂归入冥府女王埃列什基伽勒之领域，接受审判与安置。此乃不可更改之定数，任何妄图逃避死亡或扰乱冥府秩序之举，皆为大罪。
6. 混沌遗毒之警：世间仍有混沌残余与怪物潜伏。人类当聚居，筑城以自保，并协助神选之王者与祭司，清除危害神人秩序的邪恶存在。
神律颁布，天地间一时肃穆。正在筑堤的人类纷纷跪伏于地，内心充满震撼与明晰的恐惧。“强固者”亦在其列，他感受到了那“王权神授”条款与自身的微妙联系，也清晰看到了神划定的边界。
堤坝最终在神律颁布后的次年建成。它不仅抵御了后来的洪水，还形成了稳定的灌溉系统，使得河谷农业产量大增。人类村落迅速繁荣，人口进一步聚集。“强固者”因其功绩和在神律颁布时的表现，被埃阿的祭司依据新神律，举行了简单的仪式，尊为第一位“卢加尔”。他利用神授的权威，建立了更系统的管理方式，组织人力，不仅巩固堤坝，更开始用烧制的砖块和更规整的石料，在堤坝后方的高地上，修筑一座带有围墙、神庙和王者宫室的——城市。
第一座人类的城市，在幼发拉底河畔冉冉升起。它标志着人类文明从原始聚落迈向城邦时代的开端，也标志着神权对人间的制度化统治正式确立。城市中央的神庙高耸，祭祀的烟火日夜不绝。人类在神律的框架内，获得了相对稳定的发展空间，但灵魂深处的躁动、对神律冰冷条款的潜意识反抗、以及那被神权所认可和利用的“王者”与“祭司”阶层可能滋生的腐败与新的不公，都已埋下伏笔。