“周尚书过奖。”沈清鸢请他坐下，“您这么晚前来，想必不只是为了看医馆吧？”
周廷玉笑了：“娘娘聪慧。老臣确实有事相告。”
他压低声音：“陛下在江南……遇到了麻烦。”
沈清鸢心中一紧：“什么麻烦？”
“漕帮表面配合，实则阳奉阴违。”周廷玉道，“陛下查明，漕运粮食被劫，是漕帮内部有人与江南世家合谋所为。但漕帮帮主曹雄推说不知情，将责任全推给几个小头目。”
“那陛下他……”
“陛下要彻查，可漕帮势力盘根错节，牵一发而动全身。”周廷玉叹道，“而且，江南世家联合上书，称陛下‘扰乱商道、影响民生’，请求停止新政。”
沈清鸢握紧拳头：“他们这是在威胁！”
“正是。”周廷玉点头，“江南是大周赋税重地，若真闹起来，确实棘手。陛下如今进退两难：若退让，新政将前功尽弃；若强硬，恐引发动荡。”
“那周尚书的意思是……”
“老臣认为，此事不宜硬来。”周廷玉道，“漕帮与江南世家并非真要反对新政，而是想保住自身利益。若能找到平衡点，或许可和平解决。”
沈清鸢沉思道：“平衡点……您是说，让他们也能从新政中获益？”
“娘娘英明。”周廷玉赞道，“新政触动的是既得利益者，但若能创造新的利益空间，让更多人受益，反对的声音自然会减弱。”
“比如？”
“比如开放海禁。”周廷玉道，“江南世家一直想出海贸易，可先帝性情保守，并未应允。可一旦陛下松口，他们定会转而支持新政。再比如漕帮，如今把持着运河航运，若陛下准许他们参与海运、开辟新航道，他们也会成为新政的拥护者。”
沈清鸢眼中骤然一亮：“这法子甚好！只是陛下是否知晓？”
“老臣已修书呈递陛下，奈何远水难解近渴。”周廷玉话音一转，“况且朝中反对派也在暗中动作，他们想借江南之事逼迫陛下回京，终止新政推行。”
“那我们该如何应对？”
“娘娘的医馆，或许正是转机所在。”周廷玉望向沈清鸢，“医馆明日开张，必能轰动京城。若娘娘能借此机会彰显新政的益处，争取民心支持，便能为陛下争取更多时间。”
沈清鸢瞬间明了。医馆于她而言不仅是一份事业，更是新政的展示窗口。若仁济堂真能惠及百姓、赢得民心，反对派便难以动摇新政根基。
“周尚书放心，我知晓该如何行事。”
次日，仁济堂正式开张。沈清鸢并未大张旗鼓，仅贴出一张告示：前三日义诊，分文不取；药材按成本价售卖；贫苦百姓可赊账或免费取药。
消息传开，京城顿时沸腾。开张当日，仁济堂外排起长队，从街头蜿蜒至街尾。有人为看病而来，有人因好奇驻足，也有人想一睹皇后风采。
沈清鸢身着朴素衣裙，亲自坐堂问诊。她本就医术高明，又兼具现代医学知识，诸多疑难杂症皆能诊治。一日下来，她接诊了上百个病人，累得手臂都抬不起来，心中却满是充实。
晚间清算账目时，虽因义诊略有亏损，但药材销售情况尚佳，整体基本持平。更重要的是，百姓们交口称赞，纷纷称颂皇后仁德、新政惠民。
连续三日，仁济堂名声大噪。就连一些原本反对新政的官员家属，也悄悄前来就诊——沈清鸢一视同仁，该诊治的悉心诊治，该开的药方照开不误。
第四日，沈清鸢在医馆后院召集了一场小型座谈会，邀请了京城几位知名大夫、药商代表，以及数位百姓代表。
“今日请诸位前来，是想听听大家对医馆的建议。”沈清鸢语气诚恳，“仁济堂初开，尚有诸多不足。各位都是行家里手，请畅所欲言。”
起初众人还有些拘谨，见皇后态度真诚，便渐渐放开了话匣子。大夫们提出不少专业建议，药商们谈及药材采购的问题，百姓代表则反映了看病难、药价贵的现状。
沈清鸢认真记录下每一条建议，当场承诺：仁济堂会定期举办医术交流活动，邀请各方大夫参与；会与药商建立直接采购渠道，降低药材成本；会设立“义诊日”，每月初一、十五免费为百姓看诊。
众人感动不已。一位老大夫感慨道：“娘娘如此仁心，实乃百姓之福。老朽行医五十年，从未见过如此真心为百姓着想的医馆。”
沈清鸢微笑道：“这并非我一人之功，是新政让这一切成为可能。陛下推行新政，正是为了让大周更公平，让百姓生活得更好。”
她趁机向众人阐释新政理念：以民为本、公平正义、开放包容。在座众人皆是聪明人，自然领会了她的用意。
座谈会后，沈清鸢让王大夫整理出一份《京城医疗现状报告》，详细记录了看病难、药价贵、庸医误人等问题，并提出了具体解决方案。
她将这份报告公开张贴在医馆门口，同时抄送一份给周廷玉，让他在朝会上宣读。
报告一出，京城再次轰动。百姓们看到皇后并非做做样子，而是真心实意解决问题；朝臣们也意识到新政确实能惠及民生，反对的声音逐渐减弱。
然而，反对派并未轻易罢休。这日，沈清鸢正在医馆看诊，一名太监匆匆赶来：“娘娘，大事不好！太医院院判孙兆和联合几位御医，上书弹劾您！”
“弹劾我？所为何事？”
“他们说您‘后宫干政，以医惑众，扰乱太医院秩序’。”太监压低声音，“还煽动了一些老臣，要求关闭仁济堂，禁止您再行医。”
沈清鸢一声冷笑。该来的终究来了。
“陛下是否知晓此事？”
“陛下尚在江南，暂时未得消息。不过周尚书已压下奏折，命老奴前来通知娘娘。”
沈清鸢略一思索：“你回禀周尚书，不必压着奏折，任由他们弹劾便是。另外，帮我办一件事……”
她低声交代了几句，太监领命而去。
次日朝会，孙兆和果然发难。他呈上奏折，慷慨陈词，声称皇后行医有失体统，仁济堂抢了太医院的生意，还煽动百姓、损害朝廷威信。
几位老臣纷纷附和，要求严惩沈清鸢。
周廷玉正欲反驳，沈清鸢却突然出现在朝堂之上。忽然出现在朝堂门口——她身为皇后，虽有上朝听政之权，却极少行使。
“孙院判说完了？”沈清鸢缓步走入，神色平静，“那本宫也说几句。”
她行至御阶之下，面对众臣：“第一，本宫行医，只为解除百姓病痛，何来‘有失体统’？难道皇后就该困守深宫，对民间疾苦置之不理？”
“第二，仁济堂抢了太医院的生意？”沈清鸢一声冷笑，“太医院为皇室服务，仁济堂为百姓服务，何来‘抢生意’之说？莫非孙院判认为，太医院也该为百姓服务？那本宫举双手赞成——从明日起，太医院每月设义诊日如何？”
孙兆和脸色骤变。太医院那些养尊处优的御医，怎会愿意屈尊为平民诊病？
“第三，煽动百姓？”沈清鸢取出一份文书，“这是本宫整理的《京城医疗现状报告》，所载皆是事实：看病难、药价贵、庸医误人。孙院判若觉有误，尽可反驳。但若因本宫揭露问题，便扣上‘煽动’的帽子，那本宫无话可说。”
她将报告递予周廷玉：“周尚书，请您当朝宣读，让各位大人听听，京城百姓求医有多艰难。”
周廷玉接过文书，朗声宣读。报告中数据详实、案例具体，听得朝臣们面色各异。那些家中也曾有过看病难经历的官员，更是感同身受。
宣读完毕，周廷玉道：“老臣以为，皇后娘娘并非‘煽动百姓’，而是在为百姓发声。太医院若真有仁心，便该反思：为何百姓宁愿在仁济堂排长队，也不愿踏入太医院下属医馆？”
孙兆和哑口无言。他岂会不知缘由？太医院下属医馆收费高昂、态度倨傲，医术更是良莠不齐。
“孙院判，”沈清鸢看向他，“你弹劾本宫，本宫不怪你。但本宫想问：你身为太医院院判，掌天下医政，可曾想过如何改善百姓医疗困境？可曾想过平抑药价？可曾想过培养更多良医？”
一连三问，孙兆和汗如雨下。
沈清鸢转身面对众臣：“本宫开设仁济堂，不只为行医，更是想做个示范——让百姓看得起病、吃得起药。若各位大人觉得这是‘后宫干政’，那本宫无话可说。但本宫绝不会停手，因这是利国利民的正事。”
她稍作停顿，继续道：“新政推行，难免触动旧有利益，但其初衷是为大周更好。陛下在江南巡视，亦是为解决漕运、民生难题。我们身为臣子，不该阻挠，而该襄助——大周好了，我们每个人才会好。”
朝堂上一片寂静。许多原本中立的官员，神色开始动摇。
恰在此时，一名侍卫匆匆入内：“报！江南八百里加急！”
周廷玉接过急报，阅后脸上露出喜色，高声道：“陛下在江南查明漕运案真相，已擒获主谋！江南世家同意支持新政，漕帮愿协助朝廷开辟海运！陛下不日将回京！”
消息如惊雷炸响，震动整个朝堂。反对派面如死灰，支持派则欢欣鼓舞。
沈清鸢心中一块石头落了地。萧煜成功了。
她看向孙兆和，轻声道：“孙院判，现在，你还觉得新政不对吗？”
孙兆和颓然跪地：“臣……知罪。”
朝会结束后，沈清鸢回到仁济堂。王大夫迎上前来，激动道：“娘娘，今日来了好多人，都说要支持医馆、支持新政！”
沈清鸢笑了。她知道，这只是开始。新政推行之路，还会遇到更多阻力。
但至少，今天这一关，她过了。
傍晚时分，她收到萧煜的来信。信中详述了他江南之行的经历：如何与漕帮周旋，如何与世家谈判，如何最终达成共识。
信的末尾写道：“清鸢，京中之事我已听闻。你做得很好，比我想象中更好。等我回来，我们一起，把大周变得更好。”
沈清鸢握着信纸，望向窗外。夕阳西下，将仁济堂的牌匾染成温暖的金色。
新的时代，真的开始了。
而她，既是参与者，也是推动者。