针对现有省、市两级四十七项扶持资金和奖补政策，梳理整合，建立统一的『政策直达』平台。
目標是让企业不用求人、不用跑腿，系统自动匹配、主动推送。”
“第三，市场监管。
在双隨机一公开基础上，试点『非现场监管』和『触髮式监管』，减少对合规企业的无差別打扰。”
沙瑞金合上笔记本，看著林惟民。
林惟民没有立刻评价，他垂下眼皮，像是在消化这些信息。会议室里只有轻微的呼吸声。
“六十天。”
林惟民抬起头，“现在的一百二十天，哪个环节占的时间最长”
“规划和自然资源部门的土地出让方案审批，平均三十五天。”
沙瑞金显然做过功课，“其次是建设部门的施工图审查，二十天左右。”
“这两个环节，承诺制能替代多少”
“土地审批涉及上位规划和刚性指標，承诺制不能完全替代。
但可以前置服务，在土地出让公告期內並行开展方案预审，压缩公示后的等待时间。”
沙瑞金顿了顿，“难点在部门协同。
规划、建设、人防、消防，各审各的，企业要跑好几趟。”
“那就从协同开刀。”
林惟民说，“不要等省里出统一文件。
开发区先试，把各部门审批人员集中到一个办公室，物理联合办公，试行『一家牵头、並联审批、限时办结、超时默认』。出问题了，共同承担。”
沙瑞金点头，记下。
“產业政策整合，”
林惟民继续追问，“四十七项资金，分別来自几个部门”
“发改、科技、工信、商务、农业……还有人社、文旅的专项，共计十一个部门。”
“每个部门都有自己的认定標准、申报窗口、审计要求。
企业为了凑齐材料，往往要雇专职申报员。”
“整合的真正难点不是技术平台，是权力让渡——各部门愿不愿意把自己的评审权、推荐权、资金分配权，交出来一部分。”
沙瑞金沉默了几秒。
这句话戳到了政府內部改革的深层痛点。
“我打算，”
“先不动资金分配权。
把『政策直达』平台做成两层：第一层是信息归集和自动匹配，告诉企业你符合哪些条件、需要准备什么材料；
第二层是申报入口集成，企业只填一次基本信息，系统分送各部门。
评审环节仍在各部门，但时限公开、进度可查。”
林惟民点了点头：“可以。今年先解决『找得到、懂得起、跑得少』，明年再解决『审得公、分得均』。
一步一步来。”
轮到高育良。
“政法系统，选了基层执法规范化作为突破口。”
高育良推了推眼镜，“具体切口是派出所办案和法院涉企案件保全。”
他从公文包里取出一份薄薄的调研提纲，不是正式文件，更像是手写的笔记。
“节前，我去城东分局下辖的新华路派出所蹲了一天。
这个所辖区人口十二万，有商业综合体、老旧小区、城中村，案件类型复杂，群眾投诉量常年排在前三。”
高育良翻开笔记本：“发现一个问题。
不是干警不懂法——全所四十七人，通过法律职业资格考试的有十一人，本科以上学歷三十九人。
但懂法，和依法办案，中间隔了一层。”
他抬起头：“这一层，叫人情。”