两人相视一笑，书房内气氛温馨。恰在此时，外间传来王德的声音：“陛下，张御史、薛副使求见，说有要事禀报。”
孟云卿起身：“臣妾先告退。”
“不必。”赵小川拉着她坐下，“你也是革新要员，宫禁肃清是你总领，听听无妨。”
张方平与薛向匆匆入内，行礼后神色凝重。
“陛下，臣等方才与户部、工部几位郎中商议试点细则，遇到了些棘手问题。”张方平开门见山，“扬州、楚州两地盐场，涉及大小盐商二十七家，背后多与朝中官员有千丝万缕联系。若贸然推行‘招标’，恐这些盐商联手抵制，或抬价围标，或暗中破坏，使试点难以推进。”
薛向补充道：“漕运方面，沿河州县、码头、仓场吏员胥吏盘根错节，所谓‘车船店脚牙，无罪也该杀’，这些人最擅钻空子。‘绩效考成’若触及其利益，他们有的是办法‘上有政策，下有对策’——比如虚报运量、谎称损耗、甚至故意制造事故，然后推给‘赶工’。”
赵小川静静听着，并不意外。既得利益集团的反弹，是改革必然遭遇的阻力。
“你们有何对策？”他问。
张方平道：“臣与薛副使商议，以为当‘分化瓦解，重点突破’。二十七家盐商，并非铁板一块。其中有五家规模最大，垄断着七成以上盐引，也是与寿王牵连最深的。可先从此五家入手，查其旧账，若有过往不法，依法惩处，没收部分盐引份额，作为试点招标的‘原始标的’。其余中小盐商，见巨头受挫，又有新机会，或可转为支持，至少不会全力抵制。”
薛向接着说：“漕运方面，可采取‘新人新法，老人老法’的过渡之策。对新招募的船夫、力夫，直接按新绩效计酬；对原有胥吏，若愿配合革新，保留基本俸禄，绩效部分按新法计算；若有阻挠破坏，则坚决清退，并从表现优异的新人中提拔补充。同时，设立‘漕运监察队’，由三司与地方巡检司联合抽调人手，沿途巡查，接受举报，严查舞弊。”
赵小川沉思片刻，看向孟云卿：“皇后以为如何？”
孟云卿缓缓道：“张御史‘分化瓦解’之策可行，但需注意分寸。若打击面过广，恐逼得所有盐商联手反抗。不妨在惩处那五家的同时，对其余盐商释放善意——比如承诺，只要守法经营，在招标中会给予一定‘既往表现加分’；或允许他们以‘联合体’方式参与投标，增强中小商户的竞争力。”
她顿了顿，继续道：“薛副使的‘过渡之策’亦佳，但‘监察队’的组成需慎重。若全由朝廷委派，易与地方产生矛盾；若全用本地人，又恐官官相护。臣妾建议，监察队可采取‘三三制’：三分之一来自三司，三分之一来自地方巡检司，另三分之一公开招募当地有威望的乡老、行会代表担任‘民间监察’，共同巡查，结果三方签字确认，方可生效。如此，既权威又接地气，还能赢得百姓信任。”
张方平和薛向闻言，眼睛一亮，齐声道：“皇后娘娘高见！”
赵小川也露出赞赏之色。孟云卿不仅理解了他的现代管理思维，还能结合古代实际情况提出创造性建议，这份悟性和务实，远超常人。
“就按此思路细化。”赵小川拍板，“张卿，你重点负责盐商分化与招标细则；薛卿，你主抓漕运过渡方案与监察队组建。三日内，将完善后的试点方案呈报。需要什么支持，直接找范相或朕。”
“臣遵旨！”
二人告退后，赵小川对孟云卿笑道：“皇后今日可是帮了大忙。你这‘三三制’，颇有现代‘多元共治’的影子。”
孟云卿微赧：“臣妾只是觉得，治大国如烹小鲜，火候、佐料、顺序都重要。一味猛火快炒，容易外焦里生；文火慢炖，方能入味透彻。”
“精辟！”赵小川拊掌，“看来朕得给皇后加个衔——‘革新顾问’如何？”
“陛下莫要取笑。”孟云卿嗔道，眼中却有笑意流转。
同一时间，汴京最大的茶楼“遇仙楼”内，苏轼正坐在二楼雅座，面前一壶龙井，几碟干果，看似悠闲，实则竖着耳朵倾听四周茶客的议论。
朝会消息已如春风般吹遍汴京，革新之事成了街头巷尾最热的话题。
“……听说了吗？官家要改盐法了！以后买盐能便宜三成！”一个商贩模样的汉子说得唾沫横飞。
旁边老者摇头：“便宜？哪那么容易。那些盐商老爷们肯答应？只怕改来改去，盐价没降，反倒又添新税。”
“这回不一样！”另一桌的年轻书生插话，“昨日公审你们没去看？寿王那帮人贪了多少？盐政就是被他们搞坏的！官家这是要动真格的，连‘招标’、‘绩效’这些新词都用上了，据说都是张青天（张方平）想出来的好法子。”
“绩效是啥？”有茶客好奇。
书生努力解释：“就是……干得多、干得好，就拿钱多；干得少、干得差，就扣钱甚至滚蛋！以后当官的、运盐的、管漕的，都得按这个来。”
茶楼里顿时炸开了锅。
“这敢情好！那些胥吏，平日吃拿卡要，早该治治了！”
“可万一……官老爷们为了‘绩效’，逼着我们船夫拼命赶工，翻船了算谁的？”
“盐商招标，会不会被更有钱有势的垄断了？咱们小本买卖的，岂不是连汤都喝不上？”
议论纷纷，有期待，有担忧，有疑虑。苏轼默默听着，手中毛笔在随身携带的小册子上快速记录。他不仅记下观点，还观察说话人的身份、语气、表情，试图理解不同阶层对革新的真实感受。
“苏学士？”一个熟悉的声音响起。苏轼抬头，见是高俅笑吟吟地走来，身后还跟着两个身着锦袍、商人模样的人。
“高总管，真是巧遇。”苏轼拱手，目光扫过那两人。
“不巧不巧，我是专程来找您的。”高俅自来熟地坐下，压低声音，“这两位是汴京商会的理事，王员外、李员外。他们对革新有些……疑问，想托我引荐，向您请教请教。”
王、李二人连忙行礼，神色恭敬中带着不安。
苏轼心中了然。这二位怕是代表了一部分与盐政、漕运有利益关联的商人，来探口风的。
“二位有何疑问，但说无妨。苏某虽在朝为官，但今日只是茶友闲谈，所言仅代表个人浅见。”苏轼温和道。
王员外搓着手，小心翼翼地问：“苏学士，这‘盐引招标’，具体是如何个招法？像我等这样，祖辈经营盐业，但规模中等的商户，可有资格参与？”
李员外接着说：“还有那‘绩效考成’，漕运上若推行，运费是按趟算，还是按货量算？若是天气不好、河道淤塞延误了，扣不扣钱？这些细则不明，我等心中实在没底啊。”
苏轼沉吟片刻，没有直接回答，反而问道：“二位觉得，现行盐法漕运，有何弊病？”
二人对视一眼，王员外叹道：“不瞒学士，弊病确实有。盐引发放不公，大头都被那几家背景硬的拿走了；漕运损耗，层层扒皮，实际到我们手上的利润，十不存三。但……但好歹规矩是明的，路子是熟的。这一改，万一新规矩更苛，或者被人钻了空子，我们这些老实做生意的，岂不更难过？”
苏轼点头：“二位所虑，朝廷并非不知。张御史拟定的试点方案，正在细化。据我所知，招标会设‘资质门槛’，但不会高不可攀，重点考察的是过往信誉、资金实力、经营能力，而非仅看背景大小。对于中等商户，朝廷考虑允许你们组成‘联合体’，增强竞争力。”
他喝了口茶，继续道：“绩效考成，也不是一味求快。会综合考量运量、时效、安全、损耗等多重指标，设定合理的基准值。天气、河道等不可抗力造成的延误，会有相应豁免条款。总的原则是‘奖优罚劣’，让守规矩、能干事的得到实惠，让偷奸耍滑的无所遁形。”
王、李二人面色稍缓。苏轼的话虽然不能完全打消顾虑，但至少让他们感受到朝廷有在考虑实际情况，并非一味蛮干。
“多谢苏学士指点。”王员外拱手，“若真如学士所言，招标公正、绩效合理，我等自然是愿意支持革新的。毕竟，谁不想在一个更清明、更有序的环境里做生意呢？”
高俅在一旁打圆场：“正是这个理！陛下和张御史推行革新，不是为了与民争利，而是为了利国利民，让大家都有钱赚，赚得光明正大！咱们做臣子、做百姓的，得领会这份苦心。”
又闲聊几句后，王、李二人告辞。高俅却没走，凑近苏轼低声道：“苏学士，实不相瞒，我手上也有些……小小的漕运生意。这革新一来，心里也打鼓。您给透个底，薛副使那边，到底会严到什么程度？”
苏轼瞥了他一眼，似笑非笑：“高总管，你那生意，若都是按规矩来的，怕什么绩效考成？若有不规矩的……我劝你趁早自己理清，该补的补，该断的断。陛下对逆党都能铁腕肃清，何况其他？如今这形势，聪明人都知道该往哪边站。”
高俅脸色变了变，干笑两声：“那是自然，那是自然……我一向是忠心为国的。”心里却已盘算着回去赶紧把那些见不得光的勾当处理干净。
苏轼不再多言，起身结账。他今天收获颇丰，市井的议论、商人的担忧、甚至高俅这样的“边缘利益者”的心态，都让他对革新可能面临的社会反应有了更立体的认知。这些鲜活素材，将成为他撰写“革新白话文”的重要基础。
沈括正在利器坊内，召集所有匠头开会。宽敞的工棚内，三十余名匠头围坐，面前摆着沈括亲自编写的《利器坊绩效管理实务（草案）》。
“诸位，朝廷已将咱们的绩效管理，作为吏治革新的范例推广。”沈括开门见山，语气中带着自豪，“这是陛下的信任，也是咱们将作监的荣耀。但荣耀背后是责任——咱们得把这套法子梳理清楚，让其他衙门看了能懂、能用、能用好。”
他拿起草案：“今天咱们就一条一条过，查漏补缺。先从‘岗位职责界定’开始。王大锤，你是锻冶组匠头，你说说，你们组的核心职责有哪些？”
膀大腰圆的王大锤站起来，挠头道：“回先生，咱们主要负责锻打兵刃、甲片，要求是……硬度够、不开裂、规格准。”
“太笼统。”沈括摇头，“‘硬度够’是多少？用什么标准测？‘规格准’的误差允许多少？多久交付？这些都要量化。比如：枪头硬度需达到‘可破三层牛皮甲’；刀身误差不得超过半分；紧急军令的订单，需在五日内完成百件。”
他转向文书：“记下，锻冶组职责需补充量化标准。其他组也一样，弓弩组、木工组、皮革组……每个岗位都要明确‘做什么、做到什么程度、何时完成’。”
匠头们纷纷点头，有人已经开始掰着手指盘算自己那组的量化指标。
接着讨论“绩效指标”。沈括提出了“数量、质量、时效、耗材、创新”五个维度，每个维度设定基础分和加分项。
“比如弓弩组，”他举例，“本月制作神臂弩一百张，为基础数量，完成得基础分。若超过一百张，每多五张加一分；但若其中有三张以上不合格，质量分扣光；若全部提前两天完成，时效加分；若平均每张弩耗材比定额节省一成，耗材加分；若有匠人改进了弩机卡槽设计，使上弦省力半成，创新加分。”
匠头们听得聚精会神。这种细致的打分方式，虽然复杂，但确实比以往单纯看“完成与否”更公平，也能激励大家多干活、干好活、想办法改进。
“先生，这‘创新加分’好！”一个年轻匠头兴奋道，“我最近琢磨了个小夹具，能让镶嵌甲片的效率提高不少，这能算创新吗？”
“当然算！”沈括鼓励道，“不管大小，只要对提高效率、改进质量、节省耗材有益的改进，都可以申报。咱们每月组织一次‘创新评议会’，大家展示成果，集体评议加分。特别好的，还会额外嘉奖，并上报朝廷推广。”
工棚内气氛活跃起来。匠人们不怕辛苦，怕的是辛苦不被看见、改进不被认可。这套绩效体系，让他们看到了明确的上升通道和回报预期。
“不过，有奖就有罚。”沈括正色道，“连续两月绩效垫底且无改进的，匠头需重新考核；因疏忽造成重大质量事故或安全事故的，视情节扣分、罚款、甚至除名。绩效结果每月张榜公布，透明公正。”
“应该的！”王大锤嚷嚷，“干得好就该奖，干得差就该罚，这才公平！咱们凭手艺吃饭，不怕比！”
会议持续了一个多时辰，匠头们提出了许多实际问题：如不同工序难度不同如何平衡分数？老师傅带徒弟的贡献如何体现？因病请假的影响如何考量？沈括一一记录，与大家商讨解决方案。
最终形成的《实务》草案，厚达二十余页，涵盖岗位、指标、考核、奖惩、申诉、培训等方方面面，既有原则性规定，又有具体操作示例，甚至还附了几张模拟的“绩效评分表”和“月度绩效看板”示意图。
“这才是真正的管理。”沈括看着凝聚了集体智慧的草案，心中感慨。它不仅仅是冷冰冰的条条框框，更融入了对匠人劳动价值的尊重、对技艺传承的考量、对公平公正的追求。这样的绩效管理，才有生命力，才能真正推动进步。
他想起赵小川曾说过的话：“管理的最高境界，是让每个人都能在规则下自由生长，并因此成就更好的自己和集体。”此刻，他对此有了更深的理解。
边境的黄昏来得早，狄咏站在榷场新设立的“联合办事处”木楼前，看着逐渐稀疏的人流。办事处的牌匾刚挂上，墨迹未干，
杨烽从里面走出来，手里拿着一叠文书：“侯爷，今日登记大宗交易十一笔，其中盐三笔、茶两笔、马匹四笔、毛皮两笔。均已完成查验、登记、征税。有两个部落头人试图以‘礼品’名义夹带私盐，被查获，已按新规处理——货物没收，罚银百两，头人警告一次，记录在案。”
“反应如何？”狄咏问。
“起初有些吵闹，说咱们太严。但咱们把新规条文、处罚依据、举报奖励都贴出来了，又当着众人的面，把罚银入官库的流程走了一遍，他们见无空子可钻，也就认了。”杨烽笑道，“倒是那些老实交易的，见咱们动真格，反而更放心了，说以后不怕被走私的挤兑了。”
狄咏点头：“立规矩，贵在一视同仁，贵在坚持。传令各榷场，今后每日交易数据、查获案件、处罚结果，都要张榜公示，让所有人都看得见。咱们越透明，谣言和侥幸心理就越少。”
他走进办事处。屋内陈设简单，但分区明确：登记区、查验区、计税区、银钱区、文书区，每个区域都有相应标识和流程说明。墙上挂着大幅的《榷场交易流程图》，用简笔画和文字标注了每一步该做什么、找谁、带什么凭证。这是狄咏让军中会画画的士卒制作的，力求通俗易懂。
“侯爷，您这‘流程图’，连不识字的马夫都能看个大概。”办事小吏钦佩道，“以往那些胥吏，就爱把规矩说得云山雾罩，好从中渔利。现在这么一公示，他们没辙了。”
“要的就是这个效果。”狄咏淡淡道，“管理不能只靠人盯人，要靠清晰的流程和规则。规则明了，执行者不易舞弊，交易者不易被欺，效率还能提高。”
正说着，一名校尉来报：“侯爷，西夏野利家族派人送来书信。”
狄咏展开书信，内容无非是套话，对之前“误会”表示遗憾，希望继续“友好往来”。但字里行间，透露出对规范贸易的兴趣，特别是询问“大宋是否愿意扩大战马采购”。
“看来，经济压力让他们坐不住了。”狄咏将信递给杨烽，“野利家族掌控西夏半数马场，寿王倒台，断了他们的走私财路，正规渠道又受限制，日子不好过。这是来试探口风了。”
“侯爷打算如何回复？”
“告诉他们，大宋愿意在《澶渊之盟》框架下，扩大正当贸易。战马可以买，但必须通过官方榷场，按质论价，依法纳税。数量、价格、交付方式，需双方官员正式谈判商定。至于其他货物，只要不违禁，一律欢迎。”狄咏顿了顿，“另外，可以‘无意间’透露，朝廷正在研究一些新作物的边贸政策，比如……辣椒。”
杨烽会意：“您这是要抛饵？”
“互利互惠的饵。”狄咏嘴角微扬，“西夏贫瘠，能产的好东西不多。辣椒这种新鲜玩意，他们见识过厉害，若知道还能种、还能吃、还能卖，能不心动？用种植技术换战马配额，甚至换其他让步，这笔账，朝廷会算。”
他走到边境地图前，手指划过宋夏边境线：“经济手段，有时比刀剑更管用。让西夏人知道，跟着咱们的规矩做生意，有肉吃；搞走私玩花样，没好处。久而久之，边境自然安宁。这，也是革新的一部分——用规则和利益，构建稳定的边疆秩序。”
暮色渐浓，榷场灯火初上。狄咏望向西方，仿佛能看到西夏草原上躁动不安的部落。革新之风已从汴京吹到边疆，它将如何改变这片土地上的博弈规则，所有人都拭目以待。
赵言今天很认真。他面前摊开的不是经史子集，而是一张巨大的纸，纸上画着歪歪扭扭的汴京地图——这是他凭记忆和少傅描述画的。
地图上标注了许多点：盐铺、码头、衙门、茶楼、榷场……每个点旁边都有简笔小人，有的在打算盘（盐商），有的在划船（船夫），有的在写文书（官吏），有的在牵马（边贸商人）。
少傅在一旁耐心引导：“殿下，陛下推行的革新，会影响到地图上的哪些人和地方呢？”
赵言咬着笔杆，仔细想了想，然后用朱笔在盐铺、码头、衙门几个点上画了圈：“这里，这里，还有这里！盐要招标，漕运要绩效，官吏要考成！”
“那这些地方的人，会怎么想呢？”少傅继续问。
赵言皱起小眉头，努力代入：“盐铺的伯伯……可能担心争不过大商人？码头的叔叔……怕赶工翻船？衙门的官爷爷……怕考不好丢饭碗？”他每说一句，就在对应的小人旁画上一个“？”或“！”。
“那朝廷该怎么办，才能让他们不担心，或者愿意跟着变呢？”少傅引导他思考解决方案。
赵言托着腮，眼睛转了转，忽然拿起笔，在盐铺旁画了个天平：“要公平！招标要公平，大家凭本事！”在码头旁画了个盾牌：“要安全！绩效不能只求快，翻船要赔钱，不扣叔叔工钱！”在衙门旁画了个向上的箭头：“要帮忙！考不好的官爷爷，可以培训，可以换岗位，不是一棍子打死！”
少傅惊讶地看着这些稚嫩却切中要害的符号。太子或许不懂复杂的政策术语，但他朴素的直觉，恰恰抓住了革新成功的关键：公平、安全、包容性。
“殿下画得真好。”少傅由衷称赞，“把这些图拿给陛下看，陛下一定会很高兴。”
赵言眼睛亮了：“真的吗？那……那我可以再画一幅吗？我想画一幅‘革新成功后的汴京’！”
“当然可以。”
赵言兴致勃勃地铺开新纸。在他的笔下，盐铺前排着有序的队伍，盐价牌上的数字变小了；码头上的船只满载货物，船夫笑着领工钱；衙门口的榜上贴着“绩效优秀名单”，官吏们喜气洋洋；边境榷场，宋人和西夏人牵着马、抱着布匹，在一杆公平秤前交易……
画完后，他郑重地在画纸上方写下歪歪扭扭的标题：“大家开心的新汴京”。
少傅看着这幅充满童真和希望的画面，心中触动。或许，在孩子纯真的眼中，革新的本质就是这么简单：让每个人都能公平地努力，安心地生活，开心地收获。而这，不正是所有治国者最终极的追求吗？
深夜，坤宁殿暖阁。
孟云卿与赵小川对坐弈棋，棋盘上黑白交错，战局正酣。但两人的心思似乎都不完全在棋上。
“今日收到兄长密信。”孟云卿落下一子，轻声道，“他在扬州暗中探访，发现那五家目标盐商，已有三家开始秘密串联，试图联合中小盐商，在试点招标时集体抬价，或围标后内部再分配。还有两家，则在频繁接触扬州通判及盐铁司官员，似想走门路影响细则制定。”
赵小川盯着棋盘，手指摩挲着一枚黑子：“意料之中。张方平那边有何应对？”
“兄长已暗中接触了几家与那五家素有龃龉的中小盐商，许以招标中的扶持承诺，初步争取到他们保持中立或暗中提供信息。至于官员方面，张御史已请求吏部，考虑将扬州通判等关键职位在试点前临时调换，或增派监察御史坐镇。”
“调虎离山，分化瓦解。”赵小川落下黑子，吃掉一片白子，“张卿做得不错。告诉孟卿，他的安全第一，情报次之。必要时，可以动用你安排在扬州的暗卫力量，确保试点筹备不受破坏。”
“臣妾明白。”孟云卿应下，转而问道，“陛下今日画的‘革新路线图’，臣妾看了甚受启发。是否可将其简化，制成图表，发放给范相、张御史等核心大臣，让大家对全局进展心中有数？”
赵小川眼睛一亮：“好主意！可视化管理，便于同步信息、发现问题、协调进度。明日朕就让王德找几个画师，将路线图制成挂图，定期更新。不仅是核心大臣，各试点负责人也该有一份。”
他顿了顿，看着孟云卿：“皇后，你说，这革新之路，最难的是什么？”
孟云卿沉思片刻，缓缓道：“最难者，或许不在破旧，而在立新；不在设计完美方案，而在让千千万万的人相信这方案，并愿意为之改变习惯、付出努力。这需要时间，需要耐心，需要一次次小的成功来积累信心。”
“是啊。”赵小川感慨，“就像下棋，不能只想着一步将军，要有布局，有中盘，有收官。有时候，慢就是快。”
他伸手，握住孟云卿放在棋枰边的手：“幸好，这一局棋，我不是一个人在走。”
孟云卿反手与他十指相扣，灯火映照下，眉眼温柔：“臣妾会一直陪陛下走下去。无论棋局如何变幻。”
窗外，汴京的灯火渐次熄灭，城市进入梦乡。但在这寂静的深夜，变革的种子已在各方力量的孕育下，悄然萌发。朝堂上的争论、市井间的议论、边疆的博弈、衙门的调整、匠坊的探讨、甚至东宫孩童的图画……所有这些，共同构成了宏大革新序曲中，丰富而真实的音符。
前路注定不会平坦，但既然选择了出发，便只顾风雨兼程。