“臣等参见秦王殿下。”
“免礼，坐。”李恒示意两人坐下，开门见山，将一份厚厚的户部账册推至案前，“二位看看这个。”
张伯庸与孔令隽对视一眼，拿起账册翻阅。越看，两人眉头皱得越紧。账目上触目惊心的亏空数字，尤其是京畿十六卫军饷被层层克扣、拖欠的记录，让他们面色凝重。
“殿下，这……”孔令隽率先开口，语气沉重，“国库空虚，竟已至斯？连拱卫京师的卫戍部队军饷都难以足额发放，长此以往，军心必乱，朝廷威信何存？”
张伯庸也抚须叹道：“老夫虽不管户部，却也知这些年天灾人祸，开支浩繁，入不敷出。然军饷乃国之根本，如此克扣，实乃自毁长城之举。唐鉴一党祸国，其害深矣！”
李恒点点头：“逆党祸国是一方面，但根本症结，在于税制已坏，财源枯竭！我大玄立国之初，定租、庸、调三法，与均田制相辅，本意是‘有田则有租，有身则有庸，有户则有调’，公平合理。”
“然时至今日，土地兼并愈演愈烈，豪强隐匿田产，失地流民沦为‘逃户’、‘浮户’者不计其数！结果是：有钱有地者不纳税或少纳税，无地或少地的贫民却被反复征敛！国家户册上登记的人丁田亩，与实际严重不符，账面上有人有田，实际却收不到足额的税！租庸调之法，早已名存实亡！”
张伯庸和孔令隽沉默点头，这些都是积弊，他们何尝不知？
李恒目光灼灼，说出了自己的改革意图：“故此，本王以为，现有的均田制及依附其上的租庸调税法，非改不可！”
“本王之意，自即日起，凡因土地兼并、户籍混乱，已无法按旧制实际授田、核实人丁之地，其理论上应授之田额、应征之丁税，不再纠缠于虚幻的‘均田’和‘丁口’，而直接折算为统一的‘均田差税’，按土地实际占有面积，无论其名义上属于谁，以实际耕种或控制为准。统一按亩征收钱粮，直接入国库正赋！同时，简化税目，将庸、调之征，部分折钱并入田亩税，部分根据实际情况调整。”
张伯庸和孔令隽听完，脸上并未露出兴奋之色，反而浮现出深深的忧虑和犹豫。两人交换了一下眼神，最终还是由张伯庸开口，他缓缓起身，向李恒深深一揖，语气凝重：
“殿下……锐意革新，欲解国家财匮兵弱之困，老臣感佩。然……均田制，非独税赋之法，实乃我大玄立国三百年之根基，是祖制之核心啊！”
他顿了顿，继续道，声音带着历史的沉重：“大玄历代先帝，英明神武者不乏其人，岂会看不到均田崩坏、税制失衡之弊？非不为也，实不能也，亦不敢也！历代改革尝试，最后多是投鼠忌器，无功而返……”