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不过三日，朝堂之上，风再起，却不是从边境吹来的，这一次，风从御史台中起，直扑南阁。
大理寺正、御前法官颜询，于卯时递上密折，当殿申奏：“太子柳闲调兵断桥，不循内令、不申兵部、不过三审，动用归化营、特编兵，皆违朝制。”
殿中群臣皆惊，有人低声言道：“太子虽掌军令，尚未得独兵之权。”
颜询身披朝章青袍，立于殿中中央，声音冷硬如铁。“臣请查太子调兵三案，断魂桥之役、浮火阵之试、岭骨合营之制，皆未立军审，未过兵院，是擅兵之嫌。”
柳景牧未言，沉坐龙案之上，目光扫过满殿，无喜无怒，左都御史抬头，却没开口，只是在袖中轻拂，似欲等下一人言语。
那人果然出现了，苏瑶，兵院正史、兵策主撰，手执一卷墨笺步入殿中，声音温而不缓：
“颜大人之言，于律无误。但请诸位回忆——战时之策，可循朝令，但若三息不应，援军未至，乃全军之祸。”
她将墨笺平展，朗声举例：“北陇之役，兵部审调九日，援军误期四日，西军折损三千。”
“西涯断山战，旧制三调两问，致使突防之时无兵可动，战线断裂。而此役断魂桥，援调由太子决令，仅用两刻，破敌八千，后线无伤。”
她举目四顾，神色不卑不亢：“请问，这若不谓之急应之调，何谓兵策？”
众臣哗然，有人低声道：“兵策主撰，竟当殿抗法官之言？”
“她说的是实话。”章明淡淡开口，“调兵之责，本就应随战而应，若事事等令，敌军已入中枢。”
柳景牧终于开口，语气沉稳而冷：“朝中各律，循令者众，敢行者稀。若断魂桥那夜，他依照兵部三调之法，桥后已失，后营尽覆。”
颜询拱手不退，冷声道：“律不可乱。”
柳景牧却轻轻一笑，点头：“律不可乱，所以要改。”
当夜，皇后沈凌月于紫宸宫设密议。宫灯未举，帷帐垂落，除近侍宫女外，仅四人入席。
皇帝未至，太子不请，唯有三人：沈凌月，苏瑶，以及锦衣卫掌印段晨。
沈凌月执杯而坐，冷声开口：“你们可知，太子若无独兵之权，边线诸策不过是空卷。”
段晨轻应：“知。”
“那为何不请旨奏律？”
苏瑶答：“若由陛下册定，群臣反奏成法治之争。若由中宫诏律，便是兵策正位。”
沈凌月点头，袖中取出一卷金书：“此为太子独兵律，由兵策司覆案，法监院复审，封阁监作实。自今日起，太子可于战时独断兵调，无需三审、无需申奏，但有三限：不得擅开边境、不得动中军、不得用律外私兵。”
她将诏卷合上，一言未落，命人藏入禁阁：“册律之事，不走朝宣，兵符已归太子府中。”
段晨望她一眼，忽问：“若群臣质问呢？”
沈凌月神色未动，语气平静：“那便说，是我沈氏的命令。”
次日，柳闲于南阁披卷。苏瑶亲自将金书递至案前，卷边略泛金光，却被他随手推开。“兵符我不要。”他说，“有你们几个就够了。”